Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2023 ~ М-197/2023 от 16.03.2023

УИД 71RS0019-01-2023-000245-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г.                                                              г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-337/2023 по иску Шведовой С.А., Шведова В.А. к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, о признании доли жилого дома - жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии и прекращении права общей долевой собственности,

установил:

Шведова С.А., Шведов В.А. обратились в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований сославшись на то, что им на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от 05.03.2018 принадлежит по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. ФИО9, ФИО6, ФИО8, Гурбановой Э.З. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доли. В 2022 г. семьей Шведовых была произведена реконструкция (перепланировка) жилого дома, в результате которой образовалось помещение - веранда площадью 3,0 кв.м, площадь жилой комнаты увеличилась, образовалось помещение - гардеробная. На основании изложенного, истцы просят сохранить жилой дом в реконструированном состоянии, признать <данные изъяты> доли жилого дома - домом блокированной застройки, признать право собственности по <данные изъяты> доле за каждым из истцов, прекратить право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли в жилом доме.

Истцы Шведова С.А., Шведов В.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц администрации МО Суворовский район, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке. В письменных заявлениях, адресованном суду, просили рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Губанова Э.З., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3, ст.12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната; жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч.2 ст.49) выделяет такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Учитывая п.14 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», часть жилого дома представляет собой помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной (неотъемлемой) частью здания; отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового, не наделяет его признаками отдельно стоящего здания и не дает оснований для осуществления его государственного кадастрового

учета и государственной регистрации права в силу ч.7 ст.41 Закона №218-ФЗ, которой установлен запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков для размещения частей здания.

Согласно Своду правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20.05.2011 приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».

Жилые дома блокированной застройки (разд.1 СП 55.13330.201 1): не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы отопления, вентиляции или индивидуальные вводы и подключение к внешним тепловым сетям.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выход на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17.10.2011 №ог-д23- 1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки» указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «квартиры», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шведову В.А. и Шведовой С.А. на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от 05.03.2018 на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве по <данные изъяты> за каждым на жилой дом по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.12.2013 внесена запись о регистрации права.

Как указывают истцы в исковом заявлении, в 2022 г. в принадлежащей им доле жилого дома была произведена реконструкция, в ходе которой произошло изменение внутренних и внешних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади) за счет увеличения в размерах веранды лит.а. В процессе перепланировки произведены работы по демонтажу: <данные изъяты>

В результате перепланировки площадь жилой комнаты <данные изъяты>

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-53241971 от 03.03.2023, ФИО9, ФИО6, ФИО8 и Гурбановой Э.З. на праве общей долевой собственности принадлежит 28/57 доли на указанный дом, то есть по 7/57 каждому.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, выданному ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 31.01.2023 жилой дом лит.А1 расположен по адресу: <адрес> <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

Согласно ст.25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно с ч.1 ст.26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на

аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на произведенную реконструкцию (перепланировку) жилого помещения по вышеуказанному адресу не выдавалось, в связи с чем, в настоящее время в соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, получить разрешение (акт) на ввод в эксплуатацию данного жилого дома после его реконструкции (перепланировки) не представляется возможным.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (реконструированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-Ф3) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Разрешение на перепланировку жилого помещения истцы не получали.

Согласно заключению специалиста ГУ ТО «Областное БТИ» № от 22.02.2023, техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит.А жилой пристройки лит.А1, расположенных по адресу: <адрес> — работоспособное, техническое состояние несущих строительных конструкций веранды лит.а – ограничено работоспособное. Жилой дом соответствует требованиям Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; Постановление Глазного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. №3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»; Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Жилое помещение, принадлежащее Шведовой С.А. и Шведову В.А., обладает всеми признаками дома блокированной застройки.

Дом блокированной застройки состоит из двух автономных блоков, которые соответствуют санитарным нормам и пригодны для проживания.

Необходимость в переоборудовании (переустройстве, реконструкции) для выдела каждого жилого помещения - жилого дома блокированной застройки - отсутствует. Выдел доли в натуре произошел с отступлением от идеальных долей собственников. Жилой дом блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащий Шведову В.Л. и Шведовой С.А., соответствует <данные изъяты> долям. Оставшаяся часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащая Гурбановой Э.З. и ФИО6, соответствует <данные изъяты> долям. Выделение в натуре жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего истцам - возможно.

Суд признает заключение специалиста относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Оценивая все исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая выводы, изложенные в заключении специалиста, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шведовой С.А., Шведова В.А. к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района о сохранении жилого дома в перепланированном (реконструированном) состоянии, о признании доли жилого дома - жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном (перепланированном) состоянии и прекращении права общей долевой собственности, удовлетворить.

    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии – общей площадью <данные изъяты>

    Признать <данные изъяты> доли жилого <адрес> – домом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты>

    Признать за Шведовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> и Шведовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности по ? за каждым на дом блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> перепланированном (реконструированном) состоянии.

Прекратить право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли за каждым в жилом доме по адресу: <адрес> на имя Шведовой С.А. и Шведова В.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                     А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 18 мая 2023 г.