дело № 2-4/2024
56RS0043-01-2023-000028-37
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2024 года с. Шарлык
Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,
при секретаре Солодухиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
исковому заявлению Байтиевой Эльмиры Рифовны к Габбасову Халилулле Хайдаровичу о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Байтиева Э.Р. в порядке гражданского процессуального законодательства обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что является собственником 1/99 земельной доли земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 18 344 700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, <адрес>. С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей истец воспользовался правом на выделение в натуре земельного участка в счет своих долей из исходного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего обратился к кадастровому инженеру с целью подготовки проекта межевания земельных участков. Кадастровым инженером 08.12.2022по заявлению истца был изготовлен проект межевания земельного участка с обозначением №:ЗУ1, состоящего из одной части, общей площадью 185 300 кв.м. В газете «На новые рубежи» от 03.11.2022 №43 (12412) было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.
В течение 30 дней с момента опубликования собственник другой земельной доли Габбасов Х.Х. направил кадастровому инженеру возражения относительно размера, местоположения выделяемого земельного участка по проекту межевания. Возражение было направлено также в адрес ФГБУ «Федеральная кадастровая палата, федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области», что повлекло отказ в осуществлении кадастрового учета выделяемого земельного участка. Истец считает, что с доводами Габбасова Х.Х. нельзя согласиться, так как во-первых, договор аренды на земельный участок истек, а во-вторых по причине того, что довод ответчика о несоразмерности выделяемого земельного участка соотношению сельскохозяйственных угодий – пашни, пастбища, сенокосы и так далее, ничем не подтвержден.
Просит: признать необоснованным возражения Габбасова Х.Х. относительно размера и местоположения земельного участка выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № согласно проекту межевания земельных участков от 03.11.2022, подготовленного кадастровым инженером Головань Дмитрием Анатольевичем по заказу Байтиевой Эльмиры Рифовны, а также признать согласованным и установить границы вновь образуемого земельного участка с обозначением №:ЗУ1, состоящего из одной части, общей площадью 185300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно проекту межевания земельных участков от 03.11.2022.
Определением суда от 09.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены арендатор земельного участка Коньков Игорь Витальевич и остальные собственники общей долевой собственности в земельном участке №, согласно выписке из ЕГРН: Малышева А.Х., Инсапова С.Х., Юмагулова Д.А., Зубаирова В.Ф., Сагитов В.В., Мустафина А.М., Файзуллин А.Г., Каримов А.А., Гемранова Э.И., Файзулину С.Г., Шарипов И.А., Исмагилова А.Х., Юмагулов В.Г., Гемранова Ф.Б., Габбасова Х.Х., Габбасов Х.Х., Тарасова Р.Ф., Файзулина Г.Ф., Чистякова Х.Р., Каримова М.Х., Шарипов Р.Г., Байтиева А.С., Шарипова Р.Г., Файзуллина Г.Ф., Гемранова Ф.Б., Гемранов Р.Р., Юмагулов И.А., Зубаирова В.Ф., Абдрахимова Г.Х., Габидов И.Н., Габбасов Х.Х., Габбасова Р.Х., Габбасову Р.Р., Габбасов Х.Х., Юмагулова С.Г., Байтиева Р.Г., Шарипов Ильдар А., Мустафин Т.Ш., Абдрашитова С.Г., Гимранова Г.А., Муртазина Р.З., Нигматуллина Н.Р., Шарипов Ильдус А., Юмагулова Ф.Ф., Нигматуллина Н.Ш., Абдрахимов Р.Ф., Сагдиева С.Г., Каримова Б.Б., Сагдиев Р.Г., Нигматуллина Г.Ш., Гимранов И.Р., Файзуллин Д.М., Хасанов Р.В., Сагитов Р.Х., Салихов М.Ф., Шарипова С.Х., Байтиев Х.Г., Сагитова С.Ф., Салихова Г.Г., Габбасова З.А., Файзуллин А.Г., Габбасов Х.Х., Инсапова С.Х., Сагитова Г.Р., Файзуллина С.Х., Файзулина Р.М.
В судебном заседании истец Байтиева Э.Р., ее представитель Мельников Н.А., извещенные своевременно и надлежащим образом, не участвовали, о причинах не явки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Ответчик Габбасов Х.Х., действующий в своих интересах и по доверенности в интересах третьих лиц Байтиевой А.С., Габбасова Р.Р., Каримова А.А., Каримовой М.Х., Шариповой С.Х., Габбасовой Л.М., Габбасова Р.Х., Саглиевой С.Г., Инсаповой С.Х., Файзуллиной Г.Ф., Файзуллина Д.М., Габбасова Х.Х., Габбасова Х.Х., Габбасова Р.Х., Габбасовой З.А., Сагитовой С.Ф., Сагитова В.В., Саляева Р.Р., Сагитовой Г.Р., Салиевой Р.Г., Байтиевой Р.Г., Сагитова Р.Х., Юмагуловой С.Г., Юмагуловой Д.А., Сагдиева Р.В., Шарипова Р.Г., Чистяковой Х.Р., Салихова М.Х., Файзуллина А.Г., извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, о причинах не явки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Представитель ответчика Габбасова Х.Х. - Комарицких Е.В. извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании не участвовала, о причинах не явки в суд не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. Согласно письменного отзыва на исковое заявление возражала против удовлетворения иска. Указала, что проект межевания был подготовлен истцом в период действия договора аренды земельного участка от 04.03.2022, при этом согласие на выдел земельного участка истец от арендатора не получала. Кроме того указала, что в проекте межевания в образуемый участок предусмотрено включение только пахотных земель, без учета состояния и свойств почвы выделяемого участка и участка, из которого он образуется. Размер выделяемого участка рассчитан без учета оценки земли, выраженной в баллогектарах, без учета их отнесения по категориям к пашням, сенокосам, пастбищам. Считает, что проект межевания, включающий в образуемый земельный участок лишь пахотные земли, без соразмерного уменьшения площади образуемого участка, нарушает коллективный интерес участников долевой собственности на участок, игнорирует экономические интересы лиц, которые в будущем могут изъявить желание выделить земельный участок в счет своих земельных долей, является несправедливым по отношению к остальным пайщикам.
Третье лицо Мустафина А.М., извещенная своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третьи лица Малышева А.Х., Инсапова С.Х., Юмагулова Д.А., Зубаирова В.Ф., Сагитов В.В., Файзуллин А.Г., Каримов А.А., Гемранова Э.И., Файзулину С.Г., Шарипов И.А., Исмагилова А.Х., Юмагулов В.Г., Гемранова Ф.Б., Габбасова Х.Х., Габбасов Х.Х., Тарасова Р.Ф., Файзулина Г.Ф., Чистякова Х.Р., Каримова М.Х., Шарипов Р.Г., Байтиева А.С., Шарипова Р.Г., Файзуллина Г.Ф., Гемранова Ф.Б., Гемранов Р.Р., Юмагулов И.А., Зубаирова В.Ф., Абдрахимова Г.Х., Габидов И.Н., Габбасов Х.Х., Габбасова Р.Х., Габбасову Р.Р., Габбасов Х.Х., Юмагулова С.Г., Байтиева Р.Г., Шарипов Ильдар А., Мустафин Т.Ш., Абдрашитова С.Г., Гимранова Г.А., Муртазина Р.З., Нигматуллина Н.Р., Шарипов Ильдус А., Юмагулова Ф.Ф., Нигматуллина Н.Ш., Абдрахимов Р.Ф., Сагдиева С.Г., Каримова Б.Б., Сагдиев Р.Г., Нигматуллина Г.Ш., Гимранов И.Р., Файзуллин Д.М., Хасанов Р.В., Сагитов Р.Х., Салихов М.Ф., Шарипова С.Х., Байтиев Х.Г., Сагитова С.Ф., Салихова Г.Г., Габбасова З.А., Файзуллин А.Г., Габбасов Х.Х., Инсапова С.Х., Сагитова Г.Р., Файзуллина С.Х., Файзулина Р.М., извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки в суд не сообщили.
Третье лицо Коньков И.В., извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки в суд не сообщил.
Суд не усматривает необходимости в личном участии лиц, не явившихся в судебное заседание, и в порядке ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Из системного толкования данной нормы с частью 3 статьи 17, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима оборота земель, ограничений по владению, пользованию и распоряжению ими обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.
Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 данной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях, непосредственно поименованных в части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 11.2, пункта 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК РФ.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 2 статьи 13 приведенного Закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона N 101-ФЗ, если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.
С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 приведенного Закона, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.
На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона).
Наличие возражений относительно местоположения границ выделяемого земельного участка является объективным препятствием для завершения процедуры его выдела, в частности, для постановки земельного участка на кадастровый учет.
В судебном заседании установлено, что Байтиевой Э.Р. 25.07.1994г. на основании Распоряжения администрации Шарлыкского района от 30.05.1994г. № 209 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VII №071782 на земельную долю в АО им. 1 Мая общей площадью 18,5 га с кадастровой оценкой 319 баллогектаров, регистрационная запись 3497 от 25.07.1994.
Согласно Приложению к Распоряжению администрации Шарлыкского района от 30.05.1994г. № 209 «Расчет земельной доли по акционерным обществам Шарлыкского района» размер пая выделяемого пайщикам акционерного общества им. 1 Мая был равен 18,53 га, из них: пашни – 13,5 га, сенокос – 1,86 га, пастбища – 3,17 га; размер пая в баллогектарах -319,3.
Согласно материалам дела Байтиева Э.Р. является собственником общей долевой собственности в размере 1/99 доли входящей в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; общей площадью 14640488+/-35334 кв.м, местоположение: <адрес> земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:34:0. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные". Граница земельного участка состоит из 59 контуров. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Ответчик Габбасов Х.Х. также является собственником общей долевой собственности в размере 1/99 доли входящей в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №; общей площадью 14640488+/-35334 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2023.
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.03.2023 земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 14640488+/-35334 кв.м, кадастровой стоимостью 73378746 руб., расположен по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала № является земельным участком для сельскохозяйственного использования и находится в общей долевой собственности более пяти лиц.
Судом установлено, что кадастровым инженером Головань Д.А. подготовлен проект межевания от 20.12.2022 на земельный участок с кадастровым номером № в счет доли Байтиевой Э.Р. в праве общедолевой собственности. Выделяется земельный участок с №:ЗУ1 площадью 185 300 кв.м.
03.11.2022 в газете «На новые Рубежи» №43(12412) опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельных участков, который был подготовлен кадастровым инженером Головань Д.А.
На указанное извещение поступило возражение Габбасова Х.Х. с указанием на то, что он является участником общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Возражает по проекту, так как выделение земельного участка в указанных в проекте межевания местоположении и границах нарушают его права, как собственника земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, права пользования и распоряжения данным земельным участком. Выделяемый земельный участок не соответствует состоянию, свойствам почвы участка из которого он образуется (исходный участок состоит из пахотных, сенокосных, пастбищных земель), а собственник выделяет только пашню, выделяемый участок порождает чересполосицу, невозможность беспрепятственного возделывания исходного земельного участка. Кроме того, указано, что земельный участок находится в аренде, соответственно выдел требует согласования с арендатором.
Частью 10 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Пунктами 1, 2, 5, 9 - 15 ст. 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" информация о возможности и об условиях приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, список невостребованных земельных долей, извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, а также информация о возможности и об условиях приобретения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, должна быть опубликована органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в газете "Оренбуржье" или в средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков, и размещена на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования в сети "Интернет" (при его наличии) в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляются участникам долевой собственности или опубликовываются в средстве массовой информации, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения соответствующих земельных участков.
Разрешая требования истцов суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).
Пункт 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение. Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.
При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 января 2009 г. N 1-П, право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (пункт 4.1).
С тем, чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.
В связи с заявлением представителя истца, о недоказанности доводов ответчика, указанных в его возражениях на проект межевания и необоснованности пояснений, данных в ходе судебных заседаний, по ходатайству представителя ответчика Габбасова Х.Х. – Комарицких Е.И. по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно выводам заключения эксперта судебной землеустроительной экспертизы №93/23-С от 16.02.2024:
Выделяемый истцом земельный участок с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям законодательства в области землеустроительных работ. В результате выдела земельного участка истца свободный доступ к оставшемуся после выдела земельному участку отсутствует, выдел земельного участка предусмотрен без учета существующих границ поля (п.26 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, п.7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства), в связи с чем рациональное использование оставшейся части земельного участка не представляется возможным. Выдел земельного участка приводит к образованию чересполосицы и вклинивания.
Выделение земельного участка с кадастровым номером № приводит к невозможности рационального использования оставшегося после выдела земельного участка с кадастровым номером №. Свободный доступ к оставшейся части земельного участка отсутствует, проектом межевания не предусмотрены сервитуты для проезда к оставшейся части земельного участка. Расположение выделяемого земельного участка приводит к образованию чересполосицы, вклиниванию и невозможности рационального использования земельных участков.
Выделяемый истцом земельный участок с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером № соответствует соглашению об определении долей в праве общей долевой собственности от 15.12.2021 (Том 2 л.д.1-14_. Размер доли истца при выделе соблюден. Выделяемый истцом земельный участок с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером № не соответствует Распоряжению Администрации Шарлыкского района Оренбургской области от 30.05.1994 № 209 «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» с приложением «Расчет земельной доли по Акционерным обществам Шарлыкского района» (Том 1 л.д.238-239). Выделяемый земельный участок представляет собой пашни. Пастбища и сенокосы, предусмотренные в составе одного пая, в выделяемый участок не включены.
Суд учитывает, что само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру доли, находящейся в собственности истца, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков.
При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. Из чего следует, при любом способе выдела доли земельного участка в землях сельскохозяйственного назначения должны учитываться состояние и свойства исходного земельного участка.
Таким образом, при выделе Байтиевой Э.Р. земельного участка в счет своей доли, образуемый участок соответствует размеру положенной доли Байтиевой Э.Р., исходя из количественной характеристики в физических единицах (185300 кв.м. в соответствии с соглашением об определении долей в праве общей долевой собственности от 15.12.2021), но не соответствует качественной оценке размера земельных долей, в соответствии с правоудостоверяющими документами, в связи с чем нарушается баланс сельскохозяйственных угодий и нарушаются права участников общей долевой собственности исходного земельного участка.
Все это приводит к несоответствию требованиям земельного законодательства, выделяемый истцами и земельный участок в заявленных границах и в указанном местоположении противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При указанных обстоятельствах, суд признает возражения ответчика на проект межевания земельного участка, подготовленного инженером Головань Д.А. обоснованными, и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Кадастровый инженер Головань Д.А. не использовал первоначальные правоустанавливающие документы на земельный участок, Распоряжение Администрации Шарлыкского района Оренбургской области от 30.05.1994 № 209 «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ» с приложением «Расчет земельной доли по Акционерным обществам Шарлыкского района». В выписках из ЕГРП и свидетельстве о праве собственности указаний о физическом составе доли, достоверной информации о размере выделяемых долей в части пашни, пастбища и сенокосов в проекте межевания не содержится.
Согласно пункта 17 Требований Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 03 августа 2011 года № 388 "Об Утверждении требований к проекту межевания земельных участков", при необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Учитывая то, что исходный земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным, принадлежит большому количеству собственников, а состав земельной доли включает в себя и пашни, и пастбища, и сенокосы, использование, указанных в пункте 17 Требований документов и проект перераспределения земель, по мнению суда необходимо, для соблюдения баланса интересов всех участников долевой собственности и не допущения нарушения их прав собственности, исходя из смысла, изложенного в постановлении КС РФ от 30 января 2009 года № 1-П и требований ст. 10 ГК РФ и ЗК РФ о том, что реализация своих прав не должна приводить в нарушению прав третьих лиц (в данном случае приводящие к уменьшению количественных характеристик остающихся земельных участков в виде пашни, а также отклонением от размера участка в баллогектарах, предусмотренного проектом перераспределения, и (по требованиям истцов), приводящих к нерациональному использованию оставшегося земельного участка.
На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что подготовленный кадастровым инженером Головань Д.А. проект межевания земельного участка при образовании и установления местоположения границ, указанных земельных участков противоречит части 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, когда образование земельных участков не должно приводить к недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель.
Данные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта судебной землеустроительной экспертизы № 93/23-С от 16.02.2024.
Ссылка стороны истца на необоснованность возражений ответчика относительно выделения земельного участка, отклоняется судом, поскольку в данном случае возражения ответчика на проект межевания нельзя признать необоснованными и формальными, так как возражения относительно месторасположения и размера спорного земельного участка основаны на обстоятельствах, которые заслуживают внимания, что подтверждено заключением эксперта.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Байтиевой Э.Р. не имеется.
В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку судом в основу решения положено заключение судебной экспертизы: № 93/23-С от 16.02.2024, выполненное экспертом ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» Парван А.В., оплата которой была произведена представителем ответчика Габбасова Х.Х. – Комарицких Е.И. и составляет 40 000 рублей, что подтверждается чек-ордером от 23.08.2023, в удовлетворении требований Байтиевой Э.Р. отказано в полном объеме, поэтому расходы на проведение указанной экспертизы подлежат взысканию с Байтиевой Э.Р. в пользу ответчика Габбасова Х.Х.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении исковых требований Байтиевой Эльмиры Рифовны к Габбасову Халилулле Хайдаровичу о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения земельного участка, отказать.
Взыскать с Байтиевой Эльмиры Рифовны в пользу Габбасова Халилуллы Хайдаровича стоимость проведения судебной землеустроительной экспертизы в размере 40 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд, в течении месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения составлен 03.04.2024 года.
Председательствующий Р.Ю. Колдаев