Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-207/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-207/2022

УИД 66RS0012-01-2022-000575-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Каменск-Уральский                    12 апреля 2022 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., (623400 Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна 1), рассмотрев на основании ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ЗЫРЯНОВА С.В., <*****>, ранее привлекавшегося к административной ответственности (<*****>),

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2022 года в 10:03 часов Зырянов С.В. находился в общественном месте – в помещении магазина «Продуктовый» по ул. Парковая 8 в г. Каменске-Уральском Свердловской области без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), чем нарушил п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 и подп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 марта 2022 года № 128-УГ).

Зырянов С.В., будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (повестка направлена заказным письмом по месту регистрации и жительства), в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, ранее при оформлении материалов сотрудниками полиции ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, а также должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в частности, решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

В силу п.п. 3-1 и 3-3 ст. 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области» Губернатор Свердловской области принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные федеральным законом.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 исполнительным органам поручено введение ограничений и проведение мероприятий в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с угрозой распространения этой инфекции Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, по состоянию на 12 марта 2022 года на территории г. Каменска-Уральского Свердловской области существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

На основании п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10 марта 2022 года № 128-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установить, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается. Под местом массового пребывания людей в настоящем Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В нарушение указанных норм Зырянов С.В. 12 марта 2022 года находился в месте массового пребывания людей – в помещении магазина «Продуктовый» без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Зырянова С.В. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 12 марта 2022 года, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, рапортом полицейского ОБ ППСП МО МВД России «Каменск-Уральский», в котором изложены фактические обстоятельства, указано, что Зырянов С.В. находился в помещении магазина без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей, фотографией, на которой зафиксировано нахождение Зырянова С.В. в помещении магазина без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей. Давая объяснения сотрудникам полиции, Зырянов С.В. не отрицал, что находился в магазине без маски.

Указанные выше доказательства согласуются между собой, являются допустимыми, не доверять данным доказательствам судья оснований не усматривает и приходит к выводу, что указанной совокупностью доказательств вина Зырянова С.В. в совершении правонарушения полностью установлена и доказана.

Протокол об административном правонарушении в отношении Зырянова С.В. был составлен по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и в материалы дела представлена копия постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 16 декабря 2021 года, которым Зырянову С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вместе с тем следует отметить, что описание в протоколе об административном правонарушении противоправного деяния, совершенного Зыряновым С.В., содержит полное описание объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и не содержит указания на то, что данное деяние совершается Зыряновым С.В. повторно.

При таких обстоятельствах действия Зырянова С.В. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Такая переквалификация не ухудшает его положения.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Зыряновым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку он не выполнил указанные правила, находясь в месте общественного пользования – в помещении магазина без индивидуальных средств защиты дыхательных путей, и его виновность в этом.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судья не находит.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает, что Зырянов С.В. имеет постоянное место жительства, с его слов, не работает, ранее привлекался к административной ответственности.

Смягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.

Отягчающим ответственность обстоятельством признаю повторное совершение Зыряновым С.В. правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, т.к. за ранее совершенные в 2020-2021 годах правонарушения по главе 20 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Поэтому учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела, считаю необходимым назначить Зырянову С.В. административное наказание в виде штрафа, полагая такой вид наказания справедливым и соразмерным допущенному нарушению.

Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, равно как и для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку совершенное правонарушение в условиях распространения короновирусной инфекции создает угрозу для здоровья неограниченного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ЗЫРЯНОВА С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты: ИНН 6666007017, КПП 661201001 получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский») номер счета получателя платежа 03100643000000016200 кор/счет 40102810645370000054, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, код ОКТМО 65740000, КБК 18811601201010601140, наименование платежа: штраф, УИН №.

Разъяснить Зырянову С.В., что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Синарский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:                                 А.В. Москалева