Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2015 ~ м-578/2015 от 27.02.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. <данные изъяты> Московской области

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 о признании незаконным отказа <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Заявленные требования ФИО2 мотивированы тем, что является собственником жилого дома находящегося по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата> № <дата> было выдано свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом за номером №

Земельный участок, кадастровый номер № находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен мой жилой дом. был предоставлен в <данные изъяты> мужу ФИО2 для индивидуального жилищного строительства. Было выдано свидетельство <данные изъяты> от <дата> года.

<дата> заявитель обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <данные изъяты> отдел с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке с приложением предусмотренных п. 2 и п.7 ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документов,

Однако письмом от <дата> № орган регистрации отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку на государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности у ФИО2; представленные на государственную регистрацию документы не подтверждают факт расположения жилого дома, принадлежащего заявителю именно на том земельном участке, в отношении которого представлены правоустанавливающие документы предыдущего о собственника.

А также в связи с тем, что сведения ГКН не содержат информацию о земельном участке, на котором расположен жилой дом, перешедший в собственность ФИО2; свидетельство о праве собственности на землю от <дата> №. выдавший орган: <адрес>, заявленное как документ подтверждающий возникновение права собственности предыдущего собственника содержит информацию в отношении земельного участка с иным адресом.

Указывала, что данный отказ является незаконным, поскольку заявителем были приложены к заявлению все документы, предусмотренные законодательством, Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается.

Постановлением <адрес> от <дата> № 80-ПГ" «Об объединении некоторых поселений <адрес>» рабочий посёлок <адрес> и рабочий посёлок <адрес> объединены в единое поселение - рабочий посёлок <адрес>.

С данным постановлением Губернатора должны быть знакомы все сотрудники органа регистрации.

Постановлением <данные изъяты> муниципального района <адрес> от <дата> № присвоен земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. м.. ранее принадлежавшему гр. ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от <дата> следующий адрес: <данные изъяты>

Данная информация также зафиксирована в кадастровом паспорте земельного участка № от <дата> года.

Выводы сделанные органом регистрации не соответствуют информации отражённой в представленных заявителем документах.

Из всех представленных заявителем в орган регистрации документов усматривается, что дом и земельный участок имеют один и тот же юридический адрес: <адрес>. Подтверждён факт расположения жилого дома, принадлежащего заявителю именно на том земельном участке, в отношении которого представлены правоустанавливающие документы предыдущего собственника.

Заявитель ФИО2, ее представитель ФИО4 в судебном заседании указанное выше заявление поддержала в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственный регистратор ФИО5 в судебном заседании представила письменные возражения, просила отказать в удовлетворении заявления по основаниям указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, опросив стороны, их представителей, суд считает, что заявленные в жалобе доводы являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз. 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В силу положений абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

В ходе судебного заседания установлено, что в соответствии с требованиями п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственным регистратором предприняты исчерпывающие меры к установлению расположения жилого строения на земельном участке, в регистрации права собственности которого было отказано.

Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) Управление является участником отношений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с одной стороны, а собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него - с другой стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о регистрации проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также

других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом о регистрации;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Судом установлено, что <дата>. в адрес <данные изъяты> территориального отдела Управления обратился заявитель. с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

По результатам проведенной правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации заявленных Заявителем прав, о чем Заявитель был извещен уведомлением о приостановлении государственной регистрации от <дата>. №

В период приостановления Заявителем было приобщено дополнительное заявление, в котором уточняется намерение Заявителя оформить свои права в упрощенном порядке на основании положений, предусмотренных абз. 7 п. 25.2. Закона о регистрации. В связи с не устранением в установленный законодательством срок причин, послуживших основанием для приостановления регистрации заявленных Заявителем прав, было принято решение об отказе в государственной регистрации от <дата>. №

Причиной для принятия решения об отказе в государственной регистрации послужило: не предоставление заявителем документов, подтверждающих факт расположения дома, принадлежащего Заявителю именно на том земельном участке, в отношении которого подано заявление о регистрации права собственности. В связи с чем, представленные правоподтверждающие документы предыдущего собственника земельного участка не возможно принять как правоустанавливающие документы нового собственника.

Как обоснованно указал в своем отказе государственный регистратор, на стадии проведении правовой экспертизы были установлены следующие причины, препятствующие проведению государственной регистрации:

В соответствии с положениями п. 7 ст. 25 Закона о регистрации Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Таким образом, государственному регистратору необходимо было установить, что объект недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрирован за Заявителем на основании Свидетельства о праве на наследство расположен именно на том земельном участке, в отношении которого заявителем представлен документ, удостоверяющий право предыдущего собственника.

Поскольку в соответствии со ст. 12 Закона о регистрации идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установить связь между объектом недвижимого имущества и земельным участком возможно через указание данного кадастрового номера в сведениях ГКН, что отражается в кадастровом паспорте жилого дома.

В сведениях ГКН, полученных государственным регистратором в порядке информационного взаимодействия, а так же в кадастровом паспорте,- представленном на государственную регистрацию данная информация отсутствует (графа не заполнена).

В качестве документа, подтверждающим возникновение права собственности на данный земельный участок заявителем заявлено:

Документ, подтверждающий право собственности на жилой дом: Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <адрес> ФИО6 <дата>., реестровый номер №. Данное свидетельство подтверждает возникновение права собственности заявителя на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникшее у заявителя в порядке наследования по закону после умершего <дата>. ФИО1.

Документ, представленный заявителем как документ предыдущего собственника на земельный участок: Свидетельство о праве собственности на землю, выданное <адрес> от <дата>. №., выданное на имя умершего ФИО1 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При проведении правовой экспертизы Постановление Губернатора МО от <дата> N 80-ПГ "Об объединении некоторых поселений <адрес>" учитывалось в работе. Данное постановлении содержит информацию только об объединении населенных пунктов ( в результате которого произошло объединение населенных пунктов <адрес>).

Однако о присвоении названий улиц и нумерации домов издавались дополнительные постановления (распоряжения).

Из Постановления Главы городского поселения <адрес> № от <дата>., следует, что умершему ФИО1 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и именно этому земельному участку присваивался новый почтовый адрес, в то время как в Свидетельстве о праве собственности на землю указан иной адрес <адрес>

Учитывая вышеизложенное, в связи с разночтением адресов и невозможностью установить связь объектов посредством наличия информации в ГКН (связь объекта с земельным участком) заявителю было обоснованно отказано в проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 25.2. Закона о регистрации, т.к. по смыслу п. 2 ст. 25.2. Закона о регистрации представляемый документ на землю должен подтверждать право гражданина - любого прежнего собственника указанного Здания (строения) или сооружения, расположенного именно на тот земельный участок, за регистрацией права собственности, на который обращается заявитель.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства было установлено, что Свидетельство о праве собственности на землю от <дата>., заявленное как правоустанавливающий документ содержит противоречивую информацию в отношении документа, на основании которого оно выдано. Справка архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального район от <дата>. свидетельствует, что в распоряжении от <дата>. №, послужившего основанием для выдачи указанного выше Свидетельства не значится ФИО1.

Наличие противоречивой информации в Свидетельстве о праве собственности на землю также свидетельствует об обоснованности отказа в осуществлении государственной регистрации права собственноси на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО2, поскольку оспариваемое решение государственного регистратора является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа от <дата> № Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <данные изъяты> отдел в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м, кадастровый номер №, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <данные изъяты> отдел осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью <данные изъяты>. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.М. Ильин