Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2023 (2-3421/2022;) ~ М-2852/2022 от 08.08.2022

В том случае если истец считает, что применением нормативных актов нарушены его права и ему причинены убытки, то он в праве обратиться в суд с требованием о возмещении убытков к надлежащему ответчику, т.е к Правительству РФ и Управлению Казначейства РФ, поскольку в соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом, РФ или муниципальным образованием.

Согласно ст. 114 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ Пенсионный Фонд РФ входит в состав государственных внебюджетных фондов РФ, созданный в целях реализации конституционного права человека и гражданина на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 13 БК РФ государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Источником формирования доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ являются бюджетные средства целевого назначения, часть единого социального налога, добровольные поступления граждан и юридических лиц и другие доходные источники. Средства Пенсионного фонда расходуются в целях выплаты государственных пенсий, выплаты государственных пособий по уходу за ребенком, в целях оказания органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам, а также в целях финансирования иных мероприятий, связанных с материально-техническим обеспечением деятельности аппарата управления Пенсионного фонда.

В соответствии с п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ (утв. Постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991г. N 2122-1) (далее - Положение о ПФР) ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Согласно со ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. То есть расходование средств Пенсионного фонда РФ является исключительно целевым.