Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3814/2022 ~ М-3356/2022 от 23.06.2022

дело № 2-3814/2022

50RS0036-01-2022-004308-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2022 года

г. Пушкино                                                                                     Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи                     Малюковой Т.С.,

при секретаре                                   Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумкова Д. М. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании нежилого строения жилым и пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец Шумков Д.М., уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании нежилого здания по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес> жилым и пригодным для постоянного проживания.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 98 +/-7 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0080303:629 по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес>, уч. 15а и расположенный на нем нежилое здание, общей площадью 92 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080303:654. Земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – «под индивидуальное жилищное строительство». В нежилом здании созданы все условия для отдыха и проживания, отвечает требованиям жилого помещения. С целью признания нежилого здания жилым, истец Шумков Д.М. обратился в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с просьбой признать нежилое здание жилым домом, однако получил отказ. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд, истец просит признать нежилое здание по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес> жилым и пригодным для постоянного проживания.

Истец Шумков Д.М. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен; от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненный иск поддержал, просил удовлетворить; не возражал против рассмотрения дела в заочном порядке.

Представители ответчика администрации Пушкинского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в строго соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ ответчик считается извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд принял необходимые меры, обеспечивающие возможность реализации им процессуальных прав.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 235 ГПК РФ, ч.1 ст.20, 165.1 ГК РФ, разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 Постановления от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).

В п. 5 указанного Пленума ВС РФ указано, что жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

В соответствии с Приказом Росреестра от <дата> N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельном участке с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» разрешается возведение жилого дома.

Судом установлено, что истцу Шумкову Д.М. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 98 +/-7 кв.м. с кадастровым номером 50:13:0080303:629 по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес>, уч. 15а и расположенный на нем нежилое здание, общей площадью 92 кв.м., с кадастровым номером 50:13:0080303:654, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.13-26).

Земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов», установлен вид разрешенного использования – «под индивидуальное жилищное строительство».

Согласно представленному техническому паспорту здания по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес>, уч. 15а, площадь нежилого здания составляет 87,1 кв.м. (л.д.27-36).

С целью признания нежилого здания жилым, истец Шумков Д.М. обратился в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с просьбой признать нежилое здание жилым домом, однако получил отказ в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования нежилого здания на жилое на земельном участке для ИЖС не относится к услуге «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме» (л.д. 59).

Для решения вопроса о пригодности спорного нежилого здания для постоянного проживания по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Доспеховой А.В. (л.д.117-119).

По результатам экспертизы составлено экспертное заключение, согласно выводам которого, для строительства, реконструкции расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0080303:629 по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес> объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 50:13:0080303:654, разрешение на реконструкцию, возведение не требуется. Право на исследуемое строение зарегистрировано. Исследуемое строение соответствует нормам СНиП и другим нормативам в части требований по пожарной безопасности, требований по объемно-планировочному и конструктивному решению, требований по санитарной обеспеченности; и не в полной мере соответствует градостроительным нормам в части превышения параметров застройки, при этом застройка располагается в границах участка, находящегося в собственности. Превышение нормируемых показателей застройки не влияет на безопасность эксплуатации исследуемого строения, а также окружающих его земельных участков, и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Несущие конструкции, находятся в нормативном, исправном техническом состоянии, несущая способность конструкций обеспечивается, объект является завершенным строительством недвижимости и пригоден для эксплуатации. Жилой дом с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся как в здании, так и в непосредственной близости от него. Жилое помещение (жилой дом) по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес> соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. Исследуемый жилой дом пригоден для постоянного круглогодичного проживания и соответствует нормам градостроительных требований и жилищного законодательства.

Доводов, опровергающих выводы эксперта, суду не заявлено.

Заключение строительно-технического эксперта в ходе рассмотрения дела не оспаривалось ответчиком, содержит подробное описание проведенных исследований, полученные по их результатам выводы являются полными, определенными, не имеющими противоречий, специалистом непосредственно обследовался спорный объект недвижимости. Согласно представленным документам, строительно-технический эксперт имеет значительный опыт работы по специальности и достаточный опыт экспертной работы. В связи с изложенным, заключение, оцененное судом в совокупности с иными доказательствами по делу в порядке ст. 67 ГПК РФ, принято как достоверное доказательство, подтверждающее доводы иска.

При изложенных обстоятельствах спорное строение – жилой дом, общей площадью 87,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес>, является жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.

С учетом изложенного и установленных по делу фактических обстоятельств, в контексте изложенных правовых норм, а также представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Иные доводы сторон также были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Шумкова Д. М. к администрации Пушкинского городского округа <адрес> о признании нежилого строения жилым и пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать нежилое здание, площадью 87,1 кв.м. по адресу: <адрес>, Пушкинский городской округ, дп. Черкизово, <адрес>, является жилым строением и пригодным для постоянного проживания.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения.

    Мотивированное решение изготовлено судом – <дата>.

    Судья: