Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1694/2023 ~ М-1429/2023 от 08.06.2023

УИД 79RS0002-01-2023-002152-16

Дело № 2-1694/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г.                            г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

с участием: представителя истца Унтевского О.А., представителя ответчика Управления Росгвардии по Еврейской автономной области, третьего лица ФГКУ «Управление Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» Михеевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спивака Олега Григорьевича к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании компенсации за задержку выплат,

у с т а н о в и л:

Спивак О.Г. обратился в суд с иском к Управлению Росгвардии по Еврейской автономной области о взыскании компенсации за задержку выплат. Свои требования мотивировал тем, что он проходил службу Управлении Росгвардии по Еврейской автономной области по 17.10.2022, ему предоставлен отпуск с последующим увольнением. Решением Биробиджанского районного суда от 23.01.2023 по гражданскому делу № 2-152/2023 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 21.04.2023, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в его пользу взыскана сумма задолженности по отпускным выплатам в размере 461 114 рублей 72 копейки. Поскольку истец имел право на указанные выплаты, ответчик обязан был выплатить указанную сумму 12.08.2022, фактически выплатил 02.06.2023. Согласно статье 236 ТК РФ с ответчика в его пользу подлежит взысканию компенсация в размере 68 352 рубля 57 копеек за период с 13.08.2022 по 02.06.2023.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию за задержку компенсационных выплат за нереализованные отпуска за период с 13.08.2022 по 02.06.2023 в размере 68 352 рубля 57 копеек.

Представитель истца Унтевский О.А. в судебном заседании доводы и требования иска поддержал. Дополнительно суду пояснил, что согласно позиции Конституционного Суда РФ в определении от 11.04.2023 № 16-П с работодателя подлежат взысканию проценты в случае, полагающиеся выплаты работнику не были начислены своевременно, в решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Представитель ответчика и третьего лица Михеева Н.А. возражала против доводов и требований иска по доводам письменных возражений. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец Спивак О.Г. не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также обеспечение каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (статья 2 Трудового кодекса РФ).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случаях, неурегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу статьи 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть первая).

Данное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

Таким образом, предусмотренные статьей 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника. В случае же длительной задержки выплаты заработной платы, даже при условии ее взыскания в судебном порядке с учетом проведенной работодателем на основании статьи 134 данного Кодекса индексации, покупательная способность заработной платы снижается, а уплата данных процентов (денежной компенсации) способствует в том числе антиинфляционной защите соответствующих денежных средств. Кроме того, возложение на работодателя обязанности по уплате таких процентов (денежной компенсации) имеет и превентивное значение.

Как следует из части первой статьи 236 Трудового кодекса РФ, обязанность работодателя уплатить денежную компенсацию возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере.

Если же работодатель, выплатив работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере, отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту, поскольку факт нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, а значит, и основание для привлечения работодателя к материальной ответственности имеют место.

Право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель - в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2023 г. № 16-П часть первая статьи 236 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и постановлено, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование предусмотренные частью первой статьи 236 Трудового кодекса РФ проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Согласно статьям 6, 79, 80 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", части 6 статьи 125 Конституции Российской Федерации все решения Конституционного Суда Российской Федерации общеобязательны и окончательны, вступают в силу немедленно и действуют непосредственно, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

С учетом обязательности правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в судебных актах, в частности по вопросу применения статьи 236 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для обращения с данным исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, решением Биробиджанского районного суда от 23.01.2023 по гражданскому делу № 2-152/2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 21.04.2023, установлено, что Спивак О.Г. не использовал 74 дня отпуска; приказ командующего Восточного округа войск национальной гвардии Российской Федерации» от 15.08.2022 № 71 л/с в части не начисления при увольнении Спиваку О.Г. денежной компенсации за неиспользованные за время службы отпуска признан незаконным, с Управления Росгвардии по Еврейской автономной области в пользу истца взыскана компенсация за неиспользованные отпуска в размере 461 114 рублей 72 копейки.

    Судебной коллегией по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским дела суда Еврейской автономной области от 21.04.2023 оставлено без изменения.

По общему правилу днем увольнения работника считается последний день его работы (статья 84.1 ТК РФ). Если работник реализует право на отпуск с последующим увольнением, то днем его увольнения считается последний день отпуска (статья 127 ТК РФ).

Выплаты, которые обычно полагаются при увольнении, производятся в день, предшествующий первому дню отпуска. Именно в этот день нужно произвести окончательный расчет с работником, а не в день увольнения (последний день отпуска) (ч. 3, 4 ст. 84.1, ч. 2 ст. 127, ч. 1 ст. 140 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2007 № 131-О-О, Письма Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1, от 25.05.2011 № 1449-6-1).

Согласно пункту 6 Порядка обеспечения денежным довольствием лиц, имеющих специальные звания полиции и проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, а также предоставления им отдельных выплат, утвержденного приказом Росгвардии от 26.09.2017 № 406, действовавшим на период спорных правоотношений, выплата денежного довольствия производится сотруднику в случае увольнения в последний день службы.

Поскольку в рассматриваемом случае речь идет о выплатах, связанных с увольнением, суд полагает, что обязанность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 461 114 рублей 72 копейки возникла у работодателя 17.08.2022 (дата последнего дня службы).

Фактически выплата в указанном размере произведена 02.06.2023, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Таким образом, компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск подлежит взысканию за период с 18.08.2022 по 02.06.2023.

Согласно расчету истца, размер компенсации за период с 13.08.2022 по 02.06.2023 (294 дня) составляет 68 352 рубля 57 копеек.

Суд критически относится к расчету истца, поскольку период определен неверно.

Исходя из материалов дела, суд полагает, что сумма компенсации за период с 18.08.2023 по 02.06.2023 (289 дней), составляет 67 122 рублей 93 копеек (7 869,69 руб. (461 114,72 руб. х 8% / 150 х 32) + 59 253,24 руб. (461 114,72 руб. х 7,5% / 150 х 257).

Суд критически относится к расчету представителя ответчика, поскольку он основан на неверном толковании правовых норм и выводов Конституционного Суда РФ, изложенных в определении 11 апреля 2023 г. № 16-П, из которого следует, что период для исчисления денежной компенсации определяется днем следующим за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованные отпуска в размере 67 122 рубля 93 копейки.

Суд признает доводы представителя ответчика об исполнении решения суда в срок, установленный статьями 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ не имеющими правового значения для рассмотрения настоящего гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Спивака Олега Григорьевича к управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании компенсации за задержку выплат – удовлетворить частично.

Взыскать с управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Еврейской автономной области (ИНН 7901548074, ОГРН 1167901051856) в пользу Спивака Олега Григорьевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) компенсацию за задержку компенсационных выплат за неиспользуемые отпуска за период с 17.08.2022 по 02.06.2023 в размере 67 368 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья                                                                                       Т.В. Хроленок