Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2023 ~ М-13/2023 от 11.01.2023

УИД: 66RS0025-01-2023-000017-95 г/д 2-244/2023

Решение составлено

06.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда                                  30 марта 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Метельковой К.Е.

с участием представителя истца Назаровой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к Черепановой Ирине Сергеевне, Черепанову Олегу Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, о признании Черепановой И.С., Черепанова О.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. и договора найма служебного жилого помещения № .... от д.м.г. Черепановой И.С. на состав семьи из 4 человек: наниматель Черепанова И.С., муж Черепанов О.В., дети Черепанова Ю.О., Черепанова С.О., предоставлено спорное служебное жилое помещение на время работы в МУП БОН «Сервис». Из спорной квартиры д.м.г. и д.м.г. сняты с регистрационного учета дети нанимателя Черепанова Ю.О. и Черепанова С.О. С д.м.г. МУП БОН «Сервис» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, фактически предприятие не осуществляет деятельность с июля 2019 года, сведений о дате прекращения трудового договора Черепановой И.С. с предприятием, неизвестна. д.м.г. в адрес ответчиков направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение в установленном законом порядке не сдано, фактически ответчики в квартире не проживают.

Представитель истца в судебное заседание уточненные требования и доводы, изложенные в его обоснование, поддержал в полном объеме.

Ответчики Черепанова И.С., Черепанов О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом судебными повестками, направленными заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное в ЗАТО Свободный, <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный на основании распоряжения Правительства РФ от д.м.г. № ....-р.

Данное жилое помещение постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от д.м.г. № .... включено в число служебных жилых помещений.

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

Материалами дела установлено, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. Черепановой И.С. на период работы в МУП БОН «Сервис» предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес> на состав семьи из 4 человек: наниматель Черепанова И.С., муж Черепанов О.В., дети ФИО5, ФИО6

д.м.г. с Черепановой И.С. заключен договор найма служебного жилого помещения на время работы в МУП БОН «Сервис».

Судом установлено, что спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику и членам его семьи. Между истцом и ответчиком был заключен договор найма именно служебного жилого помещения. Собственником жилого помещения, которому в силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, решение о прекращении статуса жилого помещения как служебного не принято.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении Черепановой И.С. служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время работы в войсковой части.

Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МУП БОН «Сервис», д.м.г. внесена запись о прекращении юридического лица, предприятие исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

Следовательно, между МУП БОН «Сервис» и Черепановой И.С. прекращены трудовые отношения в связи с ликвидацией юридического лица.

Также из материалов дела следует, что в период с января 2021 года по июль 2022 года Черепанова И.С. осуществляла т рудовую деятельность у ИП Воликова Е.В., юридический адрес работодателя ЗАТО Свободный, <адрес>.

Вместе с тем, поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено Черепановой И.С. и членам ее семьи на период ее работы в МУП БОН «Сервис», прекращение трудовых отношений с данным предприятием является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного д.м.г..

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно копии финансового лицевого счета, в спорном жилом помещении с д.м.г. по настоящее время зарегистрированы наниматель жилого помещения Черепанова И.С., супруг Черепанов О.В., иные члены семьи нанимателя сняты с регистрационного учета.

д.м.г. в адрес Черепановой И.С. администрацией городского округа ЗАТО Свободный было направлено уведомление об освобождении и сдаче служебной квартиры, о снятии с регистрационного учета. Почтовый конверт получен иным лицом.

Согласно актов от д.м.г., д.м.г., д.м.г. в спорном жилом помещении ответчики не проживают, со слов соседей, жильцы выехали несколько месяцев назад, вывезли все вещи, иногда в квартиру приходит дочь.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение является служебной квартирой, предоставленной ответчику Черепановой И.С. и членам ее семьи на период работы в МУП БОН «Сервис». В связи с прекращением трудовых отношений заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны её освободить.

Поскольку ответчики не сдали в установленном законом порядке спорное жилое помещение, их, как нанимателя служебного жилого помещения и члена семьи нанимателя, следует признать утратившими право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к Черепановой Ирине Сергеевне, Черепанову Олегу Владимировичу о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать Черепанову Ирину Сергеевну, Черепанова Олега Владимировича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия Черепановой И.С., Черепанова О.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                         О.В.Исаева