Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1663/2021 от 04.10.2021

Дело № 5-1663/2021

92RS0002-01-2021-005804-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(полный текст)

г. Севастополь                                   19 ноября 2021 г.

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 19.11.2021.

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении:

Вороновой Татьяны Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города <адрес>, гражданки РФ, работающей кассиром ИП «ФИО4», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: город Севастополь, <адрес>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23.09.2021 в 15 часов 45 минут в ходе осуществления мониторинга выполнения на территории города Севастополя режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора, установлен факт осуществления деятельности кассиром Вороновой Т.В., работающей в фото-копи-принт-центре «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, без индивидуальных средств защиты органов дыхания при совместном пребывании граждан, чем нарушила п.12 Указа Губернатора г.Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», ст.11 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», тем самым, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории города Севастополя.

Представителя Вороновой Т.В. по доверенности – ФИО5, ФИО6 показали, что Воронова Т.В. незаконно привлекается к административной ответственности, так как бабушка посетитель являлась работником проверяющего органа. Перед ее посещением Воронова Т.В. осуществляла уборку помещения, при этом маска с лица упала. Работники департамента воспользовались создавшейся ситуацией и зафиксировали факт нахождения Вороновой Т.В. без маски на лице. При составлении протокола Воронову Т.В. ввели в заблуждение относительно возможного наказания, угрожали ей, что в случае непризнания вины протокол будет составлен на индивидуального предпринимателя и штраф будет выше, поэтому Воронова Т.В. подписала признательные показания. Более того, процессуальные права Вороновой Т.В. не разъяснялись. Указанные факты подтверждаются имеющейся аудиозаписью. По делу необходимо вызвать должностное лицо, составившее протокол и допросить в судебном заседании, и сравнить его голос с голосом на аудиозаписи.

Воронова Т.В. и представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, что признано не препятствующим рассмотрению дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27.09.2021 года, письменными объяснениями Вороновой Т.В. от 23.09.2021 года, 27.09.2021 года, фототаблицей, служебной запиской.

Согласно ст.11 ФЗ от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п.12 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 №14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности», органам государственной власти города Севастополя, органам местного самоуправления в городе Севастополе, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан: обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) дистанции до других граждан не менее одного метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организовывать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции и использованию сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания

     Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении полностью соответствует требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в протоколе, составленном уполномоченным должностным лицом при исполнении им своих служебных обязанностей, у суда нет. Сведения, изложенные в протоколе об административных правонарушениях логичны и последовательны, подтверждаются материалами дела, а потому протокол признан судом достоверным, соответствующим действительности и принимается судом в качестве достаточного доказательства совершенного правонарушения.

Доводы стороны защиты о незаконном привлечении Вороновой Т.В. к административной ответственности, об отсутствии в ее действиях состава правонарушения, о нарушении процессуального порядка привлечения к административной ответственности, суд находит несостоятельными и надуманными, оценивает их критично, так как они опровергаются исследованными доказательствами. Воронова Т.В. неоднократно, в том числе, собственноручно писала о полном признаны вины. Согласно протоколу об административном правонарушении Вороновой Т.В. разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Дополнительно вызывать должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, считаю нецелесообразным, так как представленные документы составлены в соответствии с требованиями законодательства, поддаются прочтению, какие-либо дополнительные пояснения для их изучения не требуется. Имеющаяся у стороны защиты аудиозапись получена непроцессуальным путем при неизвестных обстоятельствах, доказательством по делу являться не может.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим вину Вороновой Т.В. суд учитывает признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения Вороновой Т.В., а так же личность виновного.

С учетом данных о личности и обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, что будет разумным и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Воронову Татьяну Викторовну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить: по следующим реквизитам: получатель: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо представить лично в суд либо отправить по почте в г. Севастополь, ул. Вакуленчука,3 индекс 299045.

В случае неуплаты штрафа в установленный закон срок, лицо подвергается административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя                                  П.В. Крылло