Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-527/2020 ~ М-18/2020 от 10.01.2020

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июня 2020 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Шебуняевой Г.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 4,37 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенный в границах СХПК «Цна» вокруг <адрес>, ранее принадлежавшую Попову Н. Н..

Определением Тамбовского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, привлечен сын умершего Попова Н.Н. – Попов В.Н.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» и «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Цна», земельная доля в указанном предприятии была выделена и Попову Н.Н. Однако собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовал предоставленный ему пай более трех лет, не предпринимал каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске № (1773) газеты «Тамбовская жизнь» от 11.04.2017 года № (26685) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» в количестве 120 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске № (1921) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26902).

Истец – представитель администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя сельского Совета. Исковые требования поддерживают в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

Третье лицо – представитель администрации Тамбовского района Тамбовской области и Попов В.Н. в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом ТОО «Цна» было закреплено 2938 га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 671 человек, размер пая установлен – 4,37 га, в том числе: пашня – 3,32 га, сенокосы – 1,01 га и пастбища – 0,04 га.

Судом установлено, что Попов Н.Н. был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования ТОО «Цна», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, где в уточненных списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под номером 24 значится Попов Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В специальном выпуске № (1773) газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (26685) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, в котором указана земельная доля, выделявшаяся Попову Н.Н.

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Татановского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, в том числе и земельную долю, выделенную Попову Н.Н.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> составляет 3027306 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, Попов Н. Н., умер.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

    По сообщению нотариуса <адрес> Проскуряковой И.Н. в ее производстве имеется наследственное дело, открытое к имуществу Попова Н. Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по завещанию является сын наследодателя – Попов В. Н. и ему выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на автомобиль и денежные вклады.

Из данных, предоставленных межмуниципальным отделом по г.Котовску и Тамбовскому району Управления Росреестра по Тамбовской области усматривается, что согласно списку владельцев земельных паев по ТОО «Цна» Тамбовского района Тамбовской области, являющегося приложением к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Попов Н. Н., 1921 года рождения, включен в состав пайщиков с размером пая 4,37 га. Размер доли, соответствующий земельному паю 4,37 га составляет 1/70 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН 68:20:0000000:176. Согласно данным ЕГРН регистрация права общей долевой собственности Попова Н.Н. в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не осуществлялась.

    В соответствии с ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чём бы оно не заключалось, где бы не находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество (ч.4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, поскольку наследник по закону и завещанию после смерти собственника пая - Попова Н.Н. принял наследство, у суда не имеется оснований для признания вышеуказанной земельной доли невостребованной, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации Татановского сельсовета <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, сельскохозяйственного назначения, площадью 4,37 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенный в границах СХПК «Цна» вокруг <адрес>, принадлежавшую Попову Н. Н., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В.Дробышева