Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1955/2024 (2-10781/2023;) ~ М-9402/2023 от 22.12.2023

Дело № 2 – 1955/2024

УИД 63RS0045-01-2023-011788-75

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2024 года Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Красногорской О.А.,

при секретаре Сущенко У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2179/2024 по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к Габайдулину Минсабиру Шайхуловичу, Габайдулиной Венере Сулухановне, Габайдулиной Эльвире Минсабировне, Габайдулину Ильхаму Минсабировичу, Габайдулиной Алине Минсабировне, Петренко Николаю Алексеевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> / <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома, граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года утвержденную распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Финансирование Программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства и средств бюджета <адрес>.

Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно справке о зарегистрированных лицах в спорном жилом помещении, общей площадью 52,30 кв.м., по адресу: <адрес> зарегистрированы: Габайдулин Минсабир Шайхулович, ДД.ММ.ГГГГ, Габайдулина Винера Сулухановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Габайдулина Эльвира Минсабировна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Габайдулин Ильхам Минсабирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Габайдулина Алина Минсабировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петренко Николай Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для переселения, нанимателю предложено изолированное жилое помещение, расположенное по адресу:    <адрес>, Куйбышевский внутригородской район, переулок Саратовский <адрес>, общей площадью 79,40 кв.м. Каждому гражданину, проживающему в доме, входящем в вышеуказанную Программу предназначено жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик не выразил согласия на переезд.

В связи с чем, истец просит выселить Габайдулина Минсабира Шайхуловича, ДД.ММ.ГГГГ, Габайдулину Винеру Сулухановну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Габайдулину Эльвиру Минсабировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Габайдулина Ильхама Минсабировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Габайдулину Алину Минсабировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Петренко Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, общей площадью 52,30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, Куйбышевский внутригородской район, переулок Саратовский <адрес>, общей площадью 79,40 кв.м. и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО7 на основании доверенности исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным доводам

Представитель ответчиков Габайдулиной В.С., Габайдулиной Э.М., несовершеннолетнего Патренко Н.А. на основании доверенности и как представитель ответчиков Гайбадулина М.Ш., Гайбадулина И.М. по доверенности, а также представитель ответчиков Гайбадулиной А.М., Гайбадулиной А.М. по доверенности, Долгова Оксана Олеговна в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по доводам письменных возражений.

Третье лицо У МВД России по г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неизвестна.

    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, согласно которым исковые требования Департамента не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются ( п.5 ст.10 ГК РФ).

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Конституцией Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительств (ч. 1 ст. 27).

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частями 1 и 2 статьи 85 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 ЖК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литера У, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» до 2024 года утвержденную распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Жилое помещение состоящее из трех комнат, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 52,30 кв.м., жилой 40,10 кв.м., не приватизировано.

На данной площади зарегистрировано 6 человек: Габайдулин Минсабир Шайхулович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ,    Габайдулина Венерв Сулухановна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ, Габайдулина Эльвира Минсабировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Габайдулин Ильхам Минсабирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, Габайдулина Алина Минсабировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, и Петренко Николай Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

08.12.2023 года датировано направление писем ответчикам из Департамента управления имуществом, на получение смотрового уведомления на осмотр жилого помещения, в связи с переселением граждан из аварийного жилья, в срок до 13.12.2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом составлен Акт о неявке ответчиков за получением смотрового уведомления.

Исходя из принципов состязательности и равноправия сторон (ст. ст.12, 56 ГПК РФ) и связанного с ними принципа диспозитивности, процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного правоотношения, предусматривая свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им субъективными материальными правами и процессуальными средствами их защиты. Стороны равны в предоставлении доказательств, бремя доказывания лежит исключительно на сторонах.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств соблюдения установленного частью 1 статьи 35 ЖК РФ порядка предъявления требования о выселении ответчиков.

     Установлено что истец Департамент управления имуществом г.о. Самара направил ответчикам уведомления о прибытии в Департамент для осмотра жилого помещения, а также смотровое уведомление на предлагаемое жилое помещение, в заведомо невыполнимые cpoки, более того, к письмам были приложены копии неоформленного, незаполненного смотрового уведомления без срока осмотра. Так, письма Департамента (истца) исх. № от 08.12.2023 были отправлены - 18.12.2023, (в Списке от 14.12.2023), по почтовому идентификатору № (Габайдуллин А.М.)., № (Габайдуллин И.М.), № (Габайдуллина Э.М.)., № (Габайдуллина В.С.), № (Габайдуллин М.Ш.). При этом, в письмах указано, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо явиться за получением смотрового уведомления. Указанные письма получены - ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, обращение Департамента управления имуществом г.о. Самара в суд с иском к ответчикам о выселении носит преждевременный характер.

С настоящим иском в суд Департамент обратился    ДД.ММ.ГГГГ.

Смотровые уведомления направлены после того, как иск был направлен истцом в суд; смотровые уведомления направлены после истечения установленного в них срока на явку в Департамент и осмотр квартиры; иск в суд был направлен истцом до истечения срока, который предоставлен переселяемым на принятие решения о переселении, а именно 5 дней с момента получения уведомления, смотровые уведомления не оформлены надлежаще.

Также в ходе рассмотрения дела Департаментом не было вручено ответчикам смотровые уведомления, в связи с чем, осмотр помещения не производился по независящим от ответчиков обстоятельств.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита и восстановление нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем в пределах предмета настоящего спора судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчиков, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07.06.2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                          ░░░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░