Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2017/2023 ~ М-1474/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-2017/2023, УИД 50RS0006-01-2023-001897-33

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Разиной И.С.,

при участии помощника судьи Фроловой Е.О.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Долгопрудный Московской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Долгопрудный Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> установлении границ земельного участка согласно представленному каталогу координат.

         В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее жилой дом с земельным участком были предоставлен семье истца, глава семьи ФИО1 - мать истца, право на жилой дом возникло в 1938 года. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке - площадью 1022 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Согласно Архивным выпискам из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, №, указанный земельный участок находится в личной собственности хозяйства по адресу: <адрес>. По настоящее время истец пользуется спорным земельным участком, с момента его предоставления. На спорном земельном участке истцом и его семьей возведены постройки. Истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу установления границ спорного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Истцу подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с приложением каталога координат. Истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа Долгопрудный МО о предварительном согласовании предоставления земельного участка собственность в соответствии с действующим законодательством. Получен отказ в связи с тем, что согласно, проведенным обследованием установлено, что на испрашиваемом в собственность земельном участке расположен объект капитального строительства, право собственности на жилой дом возникло после ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство нарушает права истца, препятствует получению земельного участка в собственность бесплатно.

           Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверив участие в деле представителю по доверенности (л.д.20), которая в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

           Представитель ответчика Администрации го Долгопрудный по доверенности (л.д.211) в судебном заседании возражал против заявленных требований, ввиду отсутствия для этого законных оснований.

           Представитель 3-го лица Мособлархитектура в судебное заседание не явился, представив письменную позицию по иску (л.д.152-163).

          Третьи лица ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. (ч. 4 ст. 35 ЗК РФ).

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом и подтверждается исследованными материалами дела, на основании договора № на передачу жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием города Долгопрудный в лице комитета по управлению имуществом г.Долгопрудный и ФИО2, на передачу безвозмездно в собственность жилого дома, общей площадью 73,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из инвентаризационной карточки на жилой дом и технического паспорта на жилой дома и земельный участок (Заводская <адрес>), выданным Долгопрудненским филиалом ГУП МО МОБТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что первоначальными собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлись: Хлебниковский кирпичный завод на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальная собственность на основании акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о госрегистрации права от 05.01.20004. Фактически при доме имелся земельный участок площадью 994 кв. м.

Истец обратился к кадастровому инженеру с целью установления границ земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с приложением каталога координат (л.д.22-23).

        В целях оформления права собственности на находящийся в фактическом пользовании при жилом доме земельный участок площадью 1010 кв. м, истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении Государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Решением Администрации го Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в предоставлении данной государственной услуги, указав на: 1. отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке (приведенным обследованием установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства гаражного назначения, права на который не зарегистрированы); 2. несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение услуги ( право собственности на жилой дом возникло ДД.ММ.ГГГГ, что приводит к невозможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно) (л.д.21).

Согласно архивной выписки (из похозяйственной книги исполкома Шереметьевского поселкового Совета депутатов трудящихся) имеется запись: Заводская, <адрес> Глава семьи ФИО1 Сведений о выделении на каком либо праве земельного участка, площади земельного участка не имеется (л.д.148-150).

Истец в иске ссылается, что ранее жилой дом с земельным участком были предоставлены семье истца, глава семьи ФИО1 – мать истца, право на жилой дом возникло в 1938 году. Однако, вышеуказанными исследованными материалами дела опровергаются доводы истца (на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ Хлебниковским кирпичным заводом ФИО1 предоставлена жилплощадь, а не земельный участок) (л.д.12).

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу 3 пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком, который не был предоставлен истцу или ранее его матери, не может повлечь за собой признание права собственности на земельный участок.

Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Судом установлено, что право собственности истца на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. после 25.10.2001, при этом жилой дом в порядке наследования истцом не приобретался.

Истцом в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии оснований, предусмотренных статей 39.5 ЗК РФ, для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Представленная истцом позиция по иску в виде судебной практики по конкретному делу (л.д.167-210) расценивается судом как доказательство, не отвечающее принципу относимости и допустимости.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Долгопрудный Московской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Долгопрудненский городской суд.

         Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2023 года

           Судья                                                                                                         И.С. Разина