Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1742/2023 ~ М-1373/2023 от 29.08.2023

К делу № 2-1742/2023

23RS0012-01-2023-001894-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ                                                           10 ноября 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                               Черникова О.Ю. при секретаре судебного заседания                                           Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу (ГКУ АО «Благовещенскоое УСЗН») к Соколову А. В. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ АО «Благовещенскоое УСЗН» обратилось в суд с иском к Соколову А.В. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг

В обоснование заявленных требований указано, что Соколов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее зарегистрированный по адресу: <адрес> состоял на учете в государственном казенном учреждении Амурской области - управлении социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району (с 02.02.2023 - Государственное казенное учреждение Амурской области - управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому муниципальному округу далее - управление) по категории «Ветеран труда» и пользовался мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Выплаты ЕДВ и ЕСВ по заявлениям Соколова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлялась истцом своевременно и в полном объеме на счет ПАО «Сбербанк», указанный ответчиком в заявлениях (на основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ счет был изменен на новый). В своих заявлениях на ЕДВ и ЕСВ от ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.В. обязался своевременно в течение 10 дней сообщать об изменениях, влияющих на предоставление мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ (перемене места жительства, фамилии, категории, состава семьи и т.д.). В марте 2023 года истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.В. был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Следовательно, права на получение социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ от утратил с 01.04.2018 года. Ввиду того, что истцу о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ответчику мер социальной поддержки стало известно лишь в марте 2023 года, выплата ЕДВ и ЕСВ на оплату жилья и коммунальных услуг истцом производилась до ДД.ММ.ГГГГ. По причине того, что ответчик своевременно не уведомил управление о снятии с регистрационного учета, им были неправомерно получены ЕСВ за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в сумме 74 358,54 рубля и ЕДВ за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 – 43 640,08 рубля. Общая сумма незаконно полученных Соколовым А.В. мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ составляет 117 997,06 рубля. 14 апреля 2023 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №«...» о необходимости возврата неправомерно полученных мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ в сумме 117 997,06 рубля, имеется подтверждения получения Соколовым А.В. уведомления. Однако, до настоящего времени образовавшуюся задолженность он не погасил. Каких-либо письменных заявлений и возражений со стороны ответчика в адрес управления не поступало.

С учетом изложенных обстоятельств истец обратился в суд и просил суд взыскать с Соколова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу сумму незаконно полученной ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 74 358 рублей 54 копейки и незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 43 640 рублей 08 копеек.

Представитель истца – Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу в судебном заседании участия не принимал, так как в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Соколов А.В. в судебное заседание не явился, так как не получает повесток, направляемых судом по адресу, указанному в исковом заявлении и подтвержденному адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

         Учитывая, что ответчик неоднократно извещался о дате, времени и месте судебного заседания, но в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закона № 99-03, гражданам предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕСВ).

Судом установлено, что ответчик Соколов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №«...», проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Амурской области 08 ноября 2012 года Соколову А.В. было выдано удостоверение «Ветерана труда» № №«...».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее - Закон № 99-03), лица, имеющие звание «Ветеран труда», после установления (назначения) им страховой пенсии по старости, а в случае получения иных видов пенсий - по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, имеют право на получение мер социальной поддержки.

На основании заявления Соколова А.В. от 22 августа 2017 года решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» № 031171 от 23.08.2017 года ответчику была назначена ежемесячная социальная выплата (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 505,81 рубля с 01 августа 2017 года.

Решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от 22.08.2017 года Соколову А.В. также была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) по категории «Ветеран труда» в размере 630 рублей с 01 августа 2017 года бессрочно.

Согласно п. 1.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 1.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства Амурской области от 21.03.2008 № 66, ЕДВ и ЕСВ предоставляются государственными казенными учреждениями Амурской области - управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам Амурской области по месту жительства граждан.

В соответствии с п. 5.1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 5.1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Амурской области руководителем управления принимается решение о прекращении выплаты ЕДВ и ЕСВ.

Выплата ЕДВ и ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчику Соколову А.В. осуществлялась Управлением УСЗН Амурской области своевременно и в полном объеме на счет в ПАО «Сбербанк России», открытый на его имя, согласно представленным реквизитам счета и заявлениям от 22.08.2017 года и от 25.10.2017 года.

В соответствии с п. 5.2 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 5.1 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», граждане, получающие меры социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ, обязаны извещать управление о наступлении обстоятельств, влияющих на размер и условия предоставления мер социальной поддержки (в том числе в случаях изменения состава семьи, площади занимаемого жилого помещения, места жительства, перечня потребляемых услуг основания для получения ЕСВ и ЕДВ), в течение 10 дней, с даты наступления указанных обстоятельств и представлять в управление документы, подтверждающие произошедшие изменения.

В заявлениях о назначении и выплате ЕДВ и ЕСВ от 22.08.2017 года Соколов А.В. обязался своевременно, в течение 10 дней, сообщать об изменениях, влияющих на предоставление мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

31 марта 2023 года в рамках проверки регистрации граждан – получателей ЕСВ и ЕДВ из отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области поступили сведения о перемене Соколовым А.В. места жительства в связи с переездом в другой регион.

В соответствии с п.п. 5.1, 5.3 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п.п. 5.1, 5.3 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае переезда на новое место жительства прекращение выплаты мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем снятия гражданина с регистрационного учета.

Распоряжениями Управления СЗН от 30.03.2023 года выплата ЕДВ и ЕСВ Соколову А.В. была прекращена с 01.04.2018, в связи с переездом на новое место жительства за пределы области.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что по причине того, что ответчик своевременно не уведомил истца о перемене места жительства и отсутствии регистрации по месту жительства в Амурской области, им была неправомерно получена ежемесячная социальная выплата (ЕСВ) на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 года по 31.03.2023 года в размере 74 358 рублей 54 копейки и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за период с 01.04.2018 года по 31.03.2023 года в размере 43 640 рублей 08 копеек.

Указанные суммы подтверждены информацией о выплате ЕСВ за апрель 2018 по март 2023 года и информацией о выплате ЕДВ за апрель 2018 по март 2023 года.

Судом установлено, что до обращения в суд, истец 14.04.2023 года направлял в адрес ответчика (г.Горячий Ключ, <адрес>) уведомление №«...» с предложением о возврате неправомерно полученных мер социальной поддержки в виде ЕДВ в размере 43640,08 рубля и ЕСВ в размере 74 358,54 рубля путем оплаты по прилагаемым квитанциям в течение месяца со дня получения уведомления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - 28 апреля 2023 года ответчик Соколов А.В. получил уведомление истца.

В соответствии с п. 2.12 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной денежной выплаты» и п. 2.24 «Порядка назначения и выплаты гражданам отдельных категорий ежемесячной социальнойвыплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», излишне выплаченные суммы ЕДВ и ЕСВ удерживаются с гражданина в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ЕДВ и ЕСВ). При прекращении, приостановлении выплаты ЕДВ и ЕСВ оставшаяся задолженность подлежит возмещению гражданином в полном объеме, а в случае отказа от добровольного возмещения - взыскивается управлением в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа процессуального равноправия сторон, и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, судом в ходе судебного разбирательства исследуется каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающие требованиям относимости и допустимости.

Требование истца о возврате неправомерно полученных мер социальной поддержки в виде ЕДВ и ЕСВ на оплату жилья и коммунальных услуг в общей сумме 117 998 рублей 62 копейки ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не предоставлено.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, принимая во внимание, что истцом доказан факт неправомерного получения ответчиком Соколовым А.В. денежных средств в виде мер социальной поддержки: ежемесячной социальной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 74 358 рублей 54 копейки и ежемесячной денежной выплаты за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 43 640 рублей 08 копеек, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ГКУ АО «Благовещенскоое УСЗН» к Соколову А.В. в полном объеме.

Кроме этого, с учетом требований ст. 103 ГПК РФ, а так же пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35, суд считает необходимым взыскать в ответчика в доход государства государственную пошлину в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям истца, что составляет 3 559 рублей 97 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковой заявление Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу (ГКУ АО «Благовещенскоое УСЗН» к Соколову А. В. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной социальной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, удовлетворить.

Взыскать с Соколова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №«...», выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> 282-002) в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу (ИНН 2801128119) незаконно полученную ежемесячную социальную выплату (ЕСВ) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 74 358 рублей 54 копейки.

Взыскать с Соколова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №«...», выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> 282-002) в пользу Государственного казенного учреждения Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу (ИНН №«...») незаконно полученную ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) за период с 01.04.2018 по 31.03.2023 в размере 43 640 рублей 08 копеек.

Взыскать с Соколова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №«...», выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> 282-002) в доход государства государственную пошлину в размере 3 559 (три тысячи пятьсот пятьдесят девять) рублей 97 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение месяца.

Председательствующий                                       О.Ю.Черников