Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2023 ~ М-190/2023 от 11.05.2023

                                     Дело № 2-278/2023

                                                                 УИД: 44RS0014-01-2023-000269-84

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

     п. Островское                                                                                  18 мая 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием прокурора Островского района Краснова А.В.,

представителя ответчика Вороновой С.Н.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

                   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора

Островского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к

Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад

«Теремок» поселка Островское Островского района Костромской области об оснащении

медицинского кабинета изделиями и оборудованием,

                                                           УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с требованием обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» поселка Островское Островского района Костромской области оснастить медицинский кабинет изделиями и оборудованием в срок до 31.12.2023г.

       Мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой Островского района во исполнение п. 7.4 решения коллегии прокуратуры Костромской области от 30.11.2022, а также на основании решения о проверке от 09.03.2023 №14 проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи ь деятельности МКДОУ детский сад «Теремок» по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения.

                В МКДОУ детский сад «Теремок» медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения осуществляется посредством организации медицинского кабинета, расположенного на 1 этаже здания МКДОУ детский сад «Теремок» общей площадью 25 кв.м. Данное помещение передано ОГБУЗ «Островская РБ» по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 09.01.2019г. В соответствии с п. 1.2 Договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию воспитанников образовательного учреждения от 09.01.2019, заключенного между МКДОУ детский сад «Теремок» и ОГБУЗ «Островская РБ», медицинское обслуживание воспитанников образовательной организации осуществляется медицинскими работниками Медицинского учреждения (медицинская сестра). Число воспитанников Детского сада на момент проверки - 130 человек.

                Установлено, что в МКДОУ детский сад «Теремок» не в полном объеме созданы условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся, поскольку медицинский кабинет не в полном объеме оснащен оборудованием,     мебелью,    медицинской       техникой, изделиями    медицинского

        назначения в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 N 822н.

      В судебном заседании прокурор Островского района Краснов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Теремок» Воронова С.Н. в судебном заседании просила предоставить более длительный срок для выполнения заявленных требований.

      Администрации Островского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, просили рассмотреть дело без участи представителя. Указали, что заявленные требования считают законными и обоснованными.

      Отдел образования Островского муниципального района представителя в судебное заседание не направил, просили рассмотреть дело без участи представителя. В отзыве указали, что учитывая весь объем возлагаемых обязанностей необходимо предоставить срок исполнения до 1 сентября 2024г., с учетом отсутствия денежных средств в бюджете Островского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

         ОГБУЗ «Островская районная больница представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без участи представителя.

         Заслушав прокурора, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

          Установлено, что в соответствии с лицензией № от 05.06.2017года МКДОУ детский сад «Теремок» осуществляет деятельность по дошкольномуобразованию.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, МКДОУ детский сад «Теремок» (ИНН 4421003903, ОГРН 1024402635641) является юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности- в детских учреждениях.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45).

        В соответствии со ст. ст. 28, 34,41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными     стандартами,              федеральными

    государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

            Исходя из положений ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Согласно п.п. 2,3,5,7,11 Порядка №822н настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации осуществляющие обучение.

Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В соответствии с Уставом МКДОУ детский сад «Теремок», утвержденным постановлением администрации Островского муниципального района от 19.02.2016 №43, предметом деятельности Учреждения является реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Установлено, что на момент проверки (на 13.03.2023г.) медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме, а именно отсутствуют: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (2 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 1 мл., на 5 мл. и на 10 мл.; пузырь для льда (1 шт.), носилки (1 шт.), лейкопластырь 5 см. (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), бикс большой (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.).

По данным нарушениям 14.03.2023г. в адрес заведующего МКДОУ детский сад «Теремок» прокурором района внесено представление с требованием дооснастить медицинский кабинет детского сада недостающими медицинскими изделиями и оборудованием.

Однако до настоящего времени требования представления исполнены не в полном объеме.

             Отсутствие денежных средств не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

             Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 4421003903, ░░░░ 1024402635641) ░ ░░░░ ░░ 31.12.2023 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ (1░░.), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2-░ ░░░░░ (2 ░░.), ░░░░░░░░░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ (1 ░░.), ░░░░░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░░ ░░░░░░░ (1 ░░.), ░░░░░░░░░ (2 ░░.), ░░░░░░░░░░ (2 ░░.), ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (1 ░░.).

        ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                    ░.░.░░░░░░░░░░