Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2023 ~ М-190/2023 от 11.05.2023

                                     Дело № 2-278/2023

                                                                 УИД: 44RS0014-01-2023-000269-84

                                                             Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

     п. Островское                                                                                  18 мая 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием прокурора Островского района Краснова А.В.,

представителя ответчика Вороновой С.Н.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

                   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора

Островского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к

Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад

«Теремок» поселка Островское Островского района Костромской области об оснащении

медицинского кабинета изделиями и оборудованием,

                                                           УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Островского района обратился с заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с требованием обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» поселка Островское Островского района Костромской области оснастить медицинский кабинет изделиями и оборудованием в срок до 31.12.2023г.

       Мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой Островского района во исполнение п. 7.4 решения коллегии прокуратуры Костромской области от 30.11.2022, а также на основании решения о проверке от 09.03.2023 №14 проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при оказании им первичной медико-санитарной помощи ь деятельности МКДОУ детский сад «Теремок» по <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения.

                В МКДОУ детский сад «Теремок» медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения осуществляется посредством организации медицинского кабинета, расположенного на 1 этаже здания МКДОУ детский сад «Теремок» общей площадью 25 кв.м. Данное помещение передано ОГБУЗ «Островская РБ» по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 09.01.2019г. В соответствии с п. 1.2 Договора о совместной деятельности по медицинскому обслуживанию воспитанников образовательного учреждения от 09.01.2019, заключенного между МКДОУ детский сад «Теремок» и ОГБУЗ «Островская РБ», медицинское обслуживание воспитанников образовательной организации осуществляется медицинскими работниками Медицинского учреждения (медицинская сестра). Число воспитанников Детского сада на момент проверки - 130 человек.

                Установлено, что в МКДОУ детский сад «Теремок» не в полном объеме созданы условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся, поскольку медицинский кабинет не в полном объеме оснащен оборудованием,     мебелью,    медицинской       техникой, изделиями    медицинского

        назначения в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, указанном в Приложении № 3 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 N 822н.

      В судебном заседании прокурор Островского района Краснов В.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Теремок» Воронова С.Н. в судебном заседании просила предоставить более длительный срок для выполнения заявленных требований.

      Администрации Островского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, просили рассмотреть дело без участи представителя. Указали, что заявленные требования считают законными и обоснованными.

      Отдел образования Островского муниципального района представителя в судебное заседание не направил, просили рассмотреть дело без участи представителя. В отзыве указали, что учитывая весь объем возлагаемых обязанностей необходимо предоставить срок исполнения до 1 сентября 2024г., с учетом отсутствия денежных средств в бюджете Островского муниципального района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

         ОГБУЗ «Островская районная больница представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело без участи представителя.

         Заслушав прокурора, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

          Установлено, что в соответствии с лицензией № от 05.06.2017года МКДОУ детский сад «Теремок» осуществляет деятельность по дошкольномуобразованию.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, МКДОУ детский сад «Теремок» (ИНН 4421003903, ОГРН 1024402635641) является юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности- в детских учреждениях.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45).

        В соответствии со ст. ст. 28, 34,41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными     стандартами,              федеральными

    государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

            Исходя из положений ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н.

Согласно п.п. 2,3,5,7,11 Порядка №822н настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации осуществляющие обучение.

Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

В соответствии с Уставом МКДОУ детский сад «Теремок», утвержденным постановлением администрации Островского муниципального района от 19.02.2016 №43, предметом деятельности Учреждения является реализация гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в интересах человека, семьи, общества и государства; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

Установлено, что на момент проверки (на 13.03.2023г.) медицинский кабинет образовательного учреждения укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием не в полном объеме, а именно отсутствуют: секундомер (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (2 шт.), холодильник (1 шт.), шприцы одноразовые с иглами на 1 мл., на 5 мл. и на 10 мл.; пузырь для льда (1 шт.), носилки (1 шт.), лейкопластырь 5 см. (1 шт.), лампа настольная (2 шт.), бикс большой (1 шт.), пинцет (2 шт.), корцанг (2 шт.), сейф для хранения медикаментов (1 шт.).

По данным нарушениям 14.03.2023г. в адрес заведующего МКДОУ детский сад «Теремок» прокурором района внесено представление с требованием дооснастить медицинский кабинет детского сада недостающими медицинскими изделиями и оборудованием.

Однако до настоящего времени требования представления исполнены не в полном объеме.

             Отсутствие денежных средств не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

             Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Теремок» поселка Островское Островского района Костромской области (ИНН 4421003903, ОГРН 1024402635641) в срок до 31.12.2023 года оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения, расположенный по <адрес> медицинскими изделиями и оборудованием: секундомером (1шт.), динамометром кистевым 2-х видов (2 шт.), холодильником (1 шт.), пузырем для льда (1 шт.), носилками (1 шт.), биксом большим (1 шт.), пинцетами (2 шт.), корцангами (2 шт.), сейфом для хранения медикаментов (1 шт.).

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                    В.С.Белоглазов