Судебный акт #1 (Решение) по делу № 1/2-581/2014 ~ 1/М-582/2014 от 25.11.2014

Дело №1/2 – 581 (2014 год)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Кромы 29 декабря 2014 года

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.А.,

при секретаре Дурницкой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Администрации Гуторовского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Б.М.Ф., Д.А.И., К.С.П., М.И.М., М.М.П., Л.Г.И., М.М.Ф., К.И.М., М.Л.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гуторовского сельского поселения Кромского района обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что администрация поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, где числятся указанные граждане, был опубликован в газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах администрации Гуторовского сельского поселения. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гуторовского сельского поселения письменные возражения лиц, считающих, что указанные собственники и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, не поступили. Собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Просит признать право муниципальной собственности Гуторовского сельского поселения Кромского района на невостребованные земельные доли площадью 5,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», принадлежащие Б.М.Ф., Д.А.И., К.С.П., М.И.М., М.М.П., Л.Г.И., М.М.Ф., К.И.М., М.Л.И.

Определением суда от 04 декабря 2014 года производство по иску в части признания права муниципальной собственности на земельные доли К.С.П. и М.М.Ф. прекращено ввиду отказа истца от иска.

Определением суда от 12 декабря 2014 года производство по иску в части признания права муниципальной собственности на земельные доли М.И.М., М.М.П. и Л.Г.И. прекращено ввиду отказа истца от иска.

Определением суда от 29 декабря 2014 года производство по иску в части признания права муниципальной собственности на земельные доли Б.М.Ф. и М.Л.И. прекращено ввиду отказа истца от иска.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Гуторовского сельского поселения Кромского района Г.Г.И. исковые требования поддержала в части признания права муниципальной собственности администрации Гуторовского сельского поселения на земельные доли, принадлежащие Д.А.И. и К.И.М. на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчики - представитель ТУ Росимущества в Орловской области, представитель МРИ ФНС России №8 по Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 93 от 12 апреля 1994 г., постановлением главы администрации Кромского района Орловской области № 300 от 25 декабря 1992 года утверждены списки собственников земельных долей в СПК «М****».

Администрацией Гуторовского сельского поселения Кромского района был составлен список земельных долей СПК «М****», которые могут быть признаны невостребованными, где числятся Д.А.И. и К.И.М.

Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на стендах Гуторовского сельского поселения Кромского района Орловской области.

В течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот список.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок СПК «М****» администрация сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Гуторовского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей по СПК «М****».

Таким образом, сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Гуторовского сельского поселения соблюдены.

Земельные доли, принадлежавшие Д.А.И. и К.И.М., признаны в установленном законом порядке невостребованными.

Доказательства, подтверждающие, что Д.А.И. и К.И.М. каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями на указанный земельный участок, в материалах дела отсутствуют.

Указанные граждане – Д.А.И. и К.И.М. умерли, что подтверждается копиями записей актов о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Д.А.И. и № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.И.М.

Наследственное дело после смерти К.И.М. не заводилось, т.е. никто из наследников не принимал наследства, что подтверждается сообщением нотариуса Кромского нотариального округа Ш.Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за вышеуказанными гражданами не было зарегистрировано, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч.1 ст. 49 ФЗ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Гуторовского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие Д.А.И. и К.И.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Гуторовского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Д.А.И. и К.И.М. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Гуторовское сельское поселение Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли площадью 5,6 га (56000 кв.м) каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, принадлежавшие Д.А.И. и К.И.М..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Е.А. Балашова