Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-68/2020 от 19.03.2020

Дело №5-68/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«04» июня 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Компания «Самокат», ОГРН: <номер> дата присвоения 27.02.2006, ИНН <номер>, место нахождения: <адрес>

установил:

19.02.2020 заместителем начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Территориальный отдел) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Компания «Самокат» по факту умышленного невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Поводом для составления протокола по делу об административном правонарушении послужило не представление истребуемых сведений и документов (либо информации об их отсутствии) по определению от 20.01.2020 <номер> о возбуждении административного расследования и истребовании сведений по ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, по факту осуществления перевозки пассажиров 15.01.2020 в 14 час. 39 мин. по адресу: г.Владивосток, ул.Семеновская, 15 на транспортном средстве HYNDAI AERO CITY государственный регистрационный знак <номер> под управлением водителя М.О.Д. (путевой лист автобуса <номер> от 15.01.2020) по маршруту №17 «Карбышева-Семеновская» с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - отметка контролера техсостояния, проводившего контроль, не соответствует установленным требованиям, было выявлено в период проведения планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств, согласно планового (рейдового) задания от 18.06.2019 <номер> ПК сотрудниками Территориального отдела, по итогам которого составлен Акт результатов планового (рейдового) осмотра, обследований пассажирского транспортного средства <номер> от 15.01.2020.

27.01.2020 (вх.№ 154) в Территориальный отдел поступили документы по описи, однако не все истребуемые документы и сведения согласно направленного Определения были предоставлены Обществом, перечень документов не представленных Обществом перечислен в протоколе об административном правонарушении. О невозможности не представления сведений ООО Компания «Самокат» орган, в производстве которого находилось дело, не уведомило.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу, что было выявлено сотрудником Территориального отдела 03.02.2020.

В судебном заседании представитель Территориального отдела поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений закона, Обществом не принято, требования должностного лица, вытекающие из его полномочий, выполнены не были.

Представитель привлекаемого юридического лица Голован Ю.Ю., вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснив, что в ответ на требование от 20.01.2020 ООО Компания «Самокат» предоставила истребованные сведения за исключением тех, которые не могли быть представлены Обществом ввиду их утраты вследствие произошедшей на предприятии коммунальной аварии, приведшей к уничтожению документов. Указал об отсутствии возражений у Общества против прекращения дела производством в связи с истечением срока давности привлечения к административной отвественности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

За нарушение по ст.17.7 КоАП РФ, срок привлечения к административной ответственности для юридических лиц составляет 3 месяца.

Поскольку срок исполнения определения Территориального отдела от 20.01.2020 был установлен 3 дня с момента получения определения (22.01.2020), оно должно было быть исполнено, с учетом выходных дней до 27.01.2020. Следовательно, в данном случае срок привлечения юридического лица ООО Компания «Самокат» к административной ответственности составляет три месяца с момента совершения административного правонарушения, то есть с 28.01.2020.

Протокол с приложенными материалами о привлечении Общества к административной ответственности своевременно поступил в суд, судебное заседание было назначено на 06.04.2020, то есть в срок, позволяющий, с одной стороны, обеспечить соблюдение процессуальных прав лиц, участвующих в деле, а с другой стороны, соблюсти срок давности привлечения к административной ответственности.

Однако, 06.04.2020 дело не могло быть рассмотрено по существу ввиду ограничения доступа в здание суда в связи с мероприятиями по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, а также ввиду невозможности явки сторон в судебное заседание без существенного риска для здоровья в период до 30.04.2020. Согласно имевшимся на дату 06.04.2020 разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, дела об административных правонарушениях данной категории не относятся к категории дел безотлагательного характера, при этом судебное заседание могло быть проведено лишь в случае получения ото всех участвующих в деле лиц ходатайств о проведении заседания в их отсутствие. Таковых от сторон в суд не поступало, в связи с чем, суд отложил судебное разбирательство.

Данные обстоятельства не позволили суду назначить рассмотрение дела на дату до истечения срока привлечения лица к административной ответственности.

К моменту рассмотрения настоящего дела 04.06.2020 данный срок истек, что исключает привлечение ООО Компания «Самокат» к административной ответственности.

Поскольку в данном случае, срок привлечения Общества к ответственности истек, вопрос о виновности привлекаемого к административной ответственности лица за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Компания «Самокат» - прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Щербакова А.А.