Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2023 ~ М-261/2023 от 13.02.2023

УИД 19RS0002-01-2023-000337-74            Дело № 2-610/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года                        г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Коноплёвой Ю.Н..,

при секретаре Полынской Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Черногорска к Мартюшевой О.А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Черногорска обратилась в суд с иском к Мартюшевой О.А. о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации г. Черногорска земельный участок с кадастровым номером *** площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: *** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для кафе; возложении на Мартюшеву О.А. обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку строительного мусора с территории земельного участка с кадастровым номером ***, площадь 400 кв.м., расположенного по адресу: г*** категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для кафе.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.08.2003 между администрацией города Черногорска и Мартюшевой О.А. заключен договор аренды земельного участка *** по условиям которого арендодатель передает арендатору в аренду земельный участок общей площадью 400 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: *** предоставленный для строительства магазина, а в редакции дополнительного соглашения от 04.05.2011 для кафе, при этом установлено, что новый вид разрешенного использования участка применяется для расчета с 28.01.2011. Срок договора с учетом п. 2.1 установлен с 04.08.2003 по 04.08.2008. В силу ст. 621 ГК РФ после истечения срока действия при отсутствии возражений сторон договор продлился на неопределенный срок. При этом дополнительным соглашением сторон от 04.05.2011 договор был дополнен пунктом 3.8 в соответствии с которым если одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, то договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается до 30 декабря следующего финансового года. В последующем если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается с 01 января по 30 декабря финансового года. Решением от 24.01.2019 по делу *** договор *** расторгнут с 15.04.2019. Ответчик после расторжения договора продолжил использование земельного участка с расположенным на нем кафе «Пивная кружка». В 2022 году ответчик добровольно снес кафе и на земельном участке остался неубранный строительный мусор. До настоящего момента участок каким-либо образом не использовался, возведения новых объектов капитального строительства или хозяйственных построек на нем не происходит. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, на нем отсутствуют поставленные на кадастровый учет объекты недвижимости. Указанными действиями Мартюшева О.А. выразила свою волю, направленную на окончательный отказ от использования земельного участка.

В судебное заседание представитель истца и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени его проведения, не явились. Представитель администрации г. Черногорска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

04.08.2003 между администрацией г. Черногорска и Мартюшевой О.А. заключен договор аренды земельного участка по адресу: ***, кадастровый номер *** предоставленный для строительства магазина.

Согласно соглашению о внесении изменений в договор аренды *** на земельный участок от 04.05.2011 в п. 1.1. договора внесены изменения «арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (в аренду) кадастровый номер *** площадью 400м. 2, расположенный по адресу: *** предоставленный для кафе. Пункт 3.1 договора изменен в следующей редакции «размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором». Пункт 3.2. изменен в следующей редакции «изменение арендной платы в период действия договора не требует его переоформления и доводится до сведения арендатора путем сообщения в средствах массовой информации города Черногорска и Республики Хакасия».

Согласно п. 2.1 договора аренды срок договора установлен с 04.08.2003 по 04.08.2008.

Согласно п. 3.8 дополнительного соглашения от 04.05.2011 если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, то договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается до 30 декабря следующего финансового года. В последующем если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия договора, договор считается возобновленным и срок его действия устанавливается с 01 января по 30 декабря финансового года.

Решением Арбитражного суда РХ от 24.01.2019 по делу *** договор *** расторгнут с 15.04.2019.

Постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного Суда г. Красноярска от 14.04.2019 решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.01. 2019 по делу № А74-16193/2018 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14.10.2019 в иске администрации г. Черногорска к индивидуальному предпринимателю Мартюшевой О.А. об обязании осуществить снос объекта капитального строительства и демонтаж бетонного забора, расположенных по адресу: *** отказано.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2023 вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: *** – для кафе.

Актом обследования от 04.10.2019 земельного участка, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, площадью 400кв.м., вид разрешенного использования: для кафе установлено, что данный земельный участок используется без правоустанавливающих документов Мартюшевой О.А.. Площадь фактического использования земельного участка составила 420кв.м. (41x25). Площадь самовольного занятия образована путем частичного ограждения бетонным забором обследуемого земельного участка. На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства - кафе. Согласно документации, полученной из отдела по строительству и архитектуре Администрации г. Черногорска, 11.07.2011 Мартюшевой О.А. выдано разрешение на строительство кафе, срок действия настоящего разрешения до 08.04.2012. Кроме того, на земельном участке расположен самовольно установленный объект незавершенного строительства примерной площадью 120 кв. м., который частично расположен на соседнем земельном участке с кадастровым номером ***, примерной площадью 50 кв.м. Данный объект незавершенного строительства (здание из кирпича) с открытыми проемами, имеется яма глубиной около 2,5м, то есть находится в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности, создает опасность для жизни и здоровья граждан, имеется доступ неограниченного круга лиц.

Из акта обследования земельного участка от 27.01.2023 следует, что специалистом Комитета по управлению имуществом г. Черногорска проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: *** с кадастровым номером ***, общей площадью 400 кв.м., (Вид разрешенного использования по документу - для кафе. В результате обследования участка установлено следующее: земельный участок имеет один проход, который сплошной линией огорожен частично сеткой «Рабица», частично бетонным забором (по центру), границы которых с одной стороны примыкают к заборному ограждению ГБОУ РХ «Черногорская Школа-интернат», а с другой стороны - к гаражному массиву. На территории участка имеются видимые под снегом фундаментное основание, а также строительный и иной мусор, оставшийся после разбора расположенного ранее кафе. За фундаментом видны бетонные плиты, вкопанные в землю. Иные объекты на территории участка не обнаружены. По итогу проведенного обследования следует, что земельный участок каким-либо образом, в том числе по целевому назначению не используется.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество.

Поскольку земельный участок передавался Мартюшевой О.А в аренду свободным, с отсутствием на нем каких-либо объектов, препятствующих строительству или его использованию, то на ответчике лежит обязанность вернуть участок в аналогичном состоянии в случае, когда арендатор фактически прекратил его использование, а сами арендные правоотношения прекращены принудительно.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 131-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 указанного закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Администрация г. Черногорска является органом местного самоуправления, который распоряжается земельными участками на территории Муниципального образования город Черногорск.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. При этом приведение участков в пригодное для использования состояние и снос сооружений осуществляются юридическими лицами, виновными в указанных правонарушениях, или за их счет.

Наличие объекта недвижимого имущества на территории земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в силу закона (п. 3 ст. 35 ЗК РФ, пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) является основанием для преимущественного заключения с владельцем объекта договора аренды на такой участок.

Между тем, учитывая разбор ответчиком рассматриваемого здания и фактическую ликвидацию такого объекта, правовые основания по использованию и оформлению преимущественных прав на участок отпали.

Последствия разбора ответчиком здания кафе выразились в оставлении на территории участка значительного количества строительного мусора, что препятствует органу местного самоуправления свободно распорядиться таким участком.

С учетом того, что администрация распоряжается земельными участками на территории муниципального образования г. Черногорск, требования администрации г. Черногорска являются обоснованными по предъявлению администрацией требования ответчику о возврате и освобождении им земельного участка с кадастровым номером *** путем уборки с территории участка строительного мусора, оставшегося после разбора здания кафе ответчиком.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание климатические условия региона, приближающийся летний период, суд считает возможным установить ответчику Мартюшевой О.А. срок выполнения решения суда – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб., от уплаты которой администрация г. Черногорска освобождена в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Мартюшеву О.А. (паспорт ***) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу вернуть администрации г. Черногорска (*** земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для кафе.

Обязать Мартюшеву О.А. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести уборку строительного мусора с территории земельного участка с кадастровым номером *** площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для кафе.

В случае неисполнения требования о производстве уборки строительного мусора Мартюшевой О.А. в установленный срок, администрация г. Черногорска вправе произвести уборку строительного мусора с территории земельного участка с кадастровым номером *** самостоятельно с отнесением произведенных расходов на Мартюшеву О.А.

Взыскать с Мартюшевой О. А. в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Ю.Н. Коноплёва

Справка: мотивированное решение составлено 06 апреля 2023.