Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-232/2014 ~ М-217/2014 от 29.08.2014

Дело № 2-232/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Тружениковой Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

истицы Першиной К.В.,

представителя истца Караваевой Т.А.,

представителя ответчика – главного врача государственного бюджетного учреждения здра- воохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» Мкртчян О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску Першиной Карины Валентиновны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» о признании действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

                                                        у с т а н о в и л:

Першина К.В. обратилась в суд с данным иском, указав, что с 09 июня 1998 года работает в МУЗ «Юрлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры скорой помощи, имеет 1 квалификационную категорию, 10 разряд. При приёме на работу с ней заключался трудовой договор. 30 мая 2014 года работодатель по своей инициативе предлагает заключить ей трудовой договор, в соответствии с которым она принимается на работу на должность медицинской сестры по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам по 9 разряду с испытательным сроком 3 месяца, с окладом 6455 рублей. Также предлагается заключение дополнительного соглашения к указанному трудовому договору, предложена должностная инструкция, не утвержденная руководителем учреждения. В связи с чем работодатель предлагает вновь заключать трудовой договор, ей неизвестно. Уведомлений о реорганизации, ликвидации, сокращении численности работников, изменении штатного расписания она не получала. Объём работ и функции не изменились, заработная плата изменилась в сторону уменьшения без объяснения причин. Приведя положения статей 42, 74, 132 Трудового кодекса Российской Федерации, истица указывает, что работодатель неправомерно снизил её заработную плату, которая до 01.06.2014 года составляла 23000 рублей. С 01.06.2014 года заработная плата снизилась до 17000 рублей. На день подачи иска невыплаченная заработная плата составила 12000 рублей. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении работодателя от исполнения прямых обязанностей по соблюдению её прав, гарантированных законодательством РФ, в действиях работодателя усматривается превышение полномочий. Угрожающие высказывания увольнением и принуждение к подписанию нового трудового договора повлекли причинение ей морального вреда, в связи с чем истица просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей. Кроме того, заявлено требование о признании действий работодателя в части заключения нового трудового договора и уменьшения заработной платы незаконными, взыскании в пользу истицы невыплаченной заработной платы с 01 июня 2014 года в размере 12000 рублей.

В судебном заседании истица и её представитель Караваева Т.А. настаивают на иске по приведённым в нём основаниям. Просят суд взыскать с ответчика в пользу истицы доплату как медицинской сестре скорой помощи за 4 месяца в размере 2500 рублей в месяц, всего 10000 рублей; обязать выплатить межразрядную разницу в окладе за 4 месяца, компенсацию морального вреда. Кроме того, заявлено дополнительное требование о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных расходов в сумме 13000 рублей согласно договору поручения от    15 августа 2014 года.

Истица Першина К.В. суду пояснила, что никаких уведомлений об изменении условий оплаты труда она не видела и не подписывала. Никаких актов об отказе от подписи в её присутствии не составлялось. На сегодняшний день ею никакие документы не подписаны, в том числе и трудовой договор.

Представитель истца Караваева Т.А. считает действия работодателя незаконными, все изменения, касающиеся медицинских сестёр скорой помощи, должны быть сделаны ещё в 2010 году. Постановление Правительства Пермского края № 160 предусматривает заключение дополнительного соглашения, а не нового трудового договора.

Представитель ответчика – главный врач Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» (ГБУЗ ПК «Юрлинская ЦРБ») Мкртчян О.В. иск не признала. Суду пояснила, что в системе организации скорой медицинской помощи произошли изменения. Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2010 году был издан приказ № 541, утвердивший единый квалификационный справочник должностей работников в сфере здравоохранения, в соответствии с которым нет должности медицинская сестра скорой помощи. Указанная должность поименована как медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездным бригадам. С января 2014 года вступил в силу приказ Министерства здравоохранения РФ, изданный в июне 2013 года, № 388-н «Об утверждении порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», в котором указано, что данная помощь оказывается выездными бригадами скорой помощи, в состав которых медицинская сестра не входит. В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края № 160-п доплаты – стимулирующие выплаты – медицинским сестрам скорой медицинской помощи назначаются и выплачиваются при условии оказания медицинской помощи вне лечебно-профилактических учреждений, т.е. в составе выездных бригад. Кроме того, размер оклада Першиной К.В. в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края № 44 от 27.01.2014 года должен составлять 4523 рубля, поскольку должность медсестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам относится к третьему квалификационному уровню. Такой размер оклада установлен для работников, имеющих первую квалификационную категорию, как у Першиной К.В.. Учитывая данные нормативные акты, ею был издан приказ № 169-р о внесении изменений в структуру организации скорой помощи. Всем медицинским сестрам скорой помощи были направлены уведомления об изменении условий трудового договора, касающихся оплаты труда, в соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ. Также были внесены соответствующие изменения в штатное расписание. Истица Першина К.В., не смотря на неоднократные вызовы по телефону, для ознакомления с приказом № 169-р не явилась, о чём был составлен соответствующий акт. Уведомление об изменении условий трудового договора она подписывать и получать отказалась, о чём также составлен акт. Статья 22 Трудового кодекса не запрещает работодателю изменять трудовой договор, заключенный с работником. Учитывая произошедшие изменения, спустя два месяца после уведомления, медицинским сестрам скорой помощи было предложено подписать изменённые трудовые договоры. Истица данный договор также не подписала до настоящего времени, при этом продолжает работать. Учитывая, что Першина К.В., зная обо всех произошедших изменениях, продолжила работать на новых условиях, получала в течение всего времени заработную плату, не сообщила о том, что не согласна продолжать работу на новых условиях, работодатель пришёл к выводу о согласии истицы на новые условия труда. Представитель ответчика считает свои действия законными, оснований для взыскания заработной платы и компенсации морального вреда не находит. Считает, что в настоящее время размер оклада Першиной К.В. установлен в большем размере, чем это предусмотрено Постановлением правительства Пермского края № 44 от 27.01.2014 года. С требованием о взыскании судебных расходов также не соглашается.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что с 2008 года работает медсестрой скорой помощи Юрлинской ЦРБ. С 01 июня 2014 года ей не стали доплачивать 2500 рублей и при оплате труда уменьшился разряд, хотя работает она по-прежнему, трудовые функции её не изменились. Никакого уведомления по этому поводу она не видела. Действительно, ей был дан главным врачом для подписания новый трудовой договор, из которого она и узнала обо всех изменениях.

Свидетель ФИО2 – инспектор отдела кадров ГБУЗ ПК «Юрлинская ЦРБ» показала суду, что в конце марта 2014 года составлялось уведомление для медсестер скорой помощи о переименовании должности. Она неоднократно приглашала их в отдел кадров для подписания уведомления, подошёл один ФИО3. После этого она сама пошла на скорую помощь, чтобы вручить уведомления, но они отказались подписывать и получать. Першина К.В. также отказалась. Ею в присутствии двух свидетелей был составлен акт об этом. Один экземпляр неподписанного уведомления был оставлен Першиной К.В.. Из всех медсестер, работающих на скорой помощи, документы были подписаны ФИО4 и ФИО3, три медсестры получать документы и подписывать их отказались.

Согласно записи в трудовой книжке Першина К.В. с 23 мая 2001 года работает в качестве медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи Юрлинской ЦРБ (л.д.114-115).

В соответствии с приказом Юрлинской ЦРБ № 169-р от 27.03.2014 года «О внесении изменений в структуру организации скорой медицинской помощи» на основании приказов Министерства здравоохранения РФ № 388-н от 20.06.2013 года «Об утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи», Закона Пермского края, ПППК № 160-п, приказа Минздрава и СР РФ № 65-н от 30.01.12 года «О внесении изменений в порядок оказания скорой медицинской помощи», приказа Минздрава и СР РФ № 541-н от 23.07.2010 года «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, служащих, работников в сфере здравоохранения», инспектору отдела кадров поручено уведомить медсестер скорой помощи об изменении трудовых договоров за 2 месяца; ФИО5 по истечении срока уведомления произвести изменение штатного расписания: заменить формулировку «медсестра скорой помощи» на «медсестра по приёму и передаче вызовов выездным бригадам» (л.д.65).

Из акта об отказе от подписи в приказе от 28 марта 2014 года, составленного в присутствии трёх свидетелей, следует, что медсестра скорой помощи Юрлинской ЦРБ Першина К.В. не явилась для подписания приказа от 27.03.2014 года № 169-р (л.д.66).

Из уведомления о предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, направленного Першиной К.В., следует, что с 31 марта 2014 года, но не ранее, чем по истечению двух месяцев со дня вручения настоящего уведомления, будут изменены по инициативе работодателя условия трудового договора, заключенного с МУЗ «Юрлинская ЦРБ», касающиеся условий оплаты труда (размера должностного оклада и стимулирующих выплат), в порядке, определённом ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации. В целях соблюдения трудового законодательства будет представлено для заключения соглашение о соответствующих изменениях определённых сторонами условий трудового договора. В уведомлении указано о необходимости в случае несогласия с изменениями в срок до 31 мая 2014 года в письменном виде уведомить об этом работодателя. При этом отделом кадров будет предложена другая имеющаяся у работодателя работа. При отсутствии указанной выше работы или отказе от предложенной работы последует прекращение трудового договора в соответствии с п.7 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Данное уведомление Першина К.В. подписать отказалась, о чем составлен акт в присутствии двух свидетелей (л.д.40).

30 мая 2014 года Першиной К.В. было предложено подписать трудовой договор с изменениями, который она также не подписала (л.д.36-38).

01 июня 2014 года главным врачом МУЗ «Юрлинская ЦРБ» утверждено штатное расписание, в соответствии с которым предусмотрена должность медицинской сестры по приёму вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (л.д.31-33).

23 июня 2014 года главным врачом МУЗ «Юрлинская ЦРБ» издан приказ № 93 о прекращении с 01 июня 2014 года выплаты стимулирующего характера за качественное выполнение дополнительного объёма работ медсестрам по приему и передаче вызовов выездным бригадам (л.д.67).

Согласно представленной ответчиком информации размер оклада истицы Першиной К.В. после 01 июня 2014 года составил 5164 рублей (4267 руб. + 897 руб. за категорию) (л.д.133).

Как следует из расчетных листков за июнь, июль, август 2014 года истица Першина К.В. продолжает работать в ГБУЗ ПК «Юрлинская ЦРБ» в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, при этом получает заработную плату в ином размере. С письменным заявлением к работодателю об отказе в продолжении работы на новых условиях оплаты труда истица не обращалась, исковое заявление в суд о несогласии с действиями работодателя подала 29 августа 2014 года.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской федерации работодатель вправе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям трудового договора относит условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада) (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Согласно положениям ч. 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу части 2 названной правовой нормы, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 14 марта 2014 года № 160-п «Об утверждении порядка и условий осуществления денежных выплат медицинским работникам медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи установлен размер денежной выплаты – 2500 рублей в месяц – за качественное выполнение в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего времени дополнительного объема работы: круглосуточное оказание своевременной и качественной медицинской помощи в соответствии со стандартами медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях. Данная выплата является выплатой стимулирующего характера и производится за счет средств обязательного медицинского страхования и средств бюджета Пермского края.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 526 от 06.08.2007 года «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» должность медицинской сестры по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам относится к третьему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал".

Согласно Постановлению Правительства Пермского края от 27.01.2014 года № 44-п «О внесении изменений в приложение 1риложение 1 к Положению о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Пермского края», утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 28 декабря 2012 года                  № 1590-п, должность медицинской сестры по приёму вызовов и передаче их выездным бригадам относится к третьему квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы "Средний медицинский и фармацевтический персонал", размер тарифной ставки, оклада (должностного оклада) при наличии первой квалификационной категории по данной должности составляет 4523 рубля.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что условия трудового договора с истицей были изменены по причинам, связанным с изменением организационных условий труда, при этом трудовая функция Першиной К.В. не изменилась. При изменении организационных условий труда работодателем в полной мере был соблюден порядок, предусмотренный ст.74 Трудового кодекса Российской Федерации. О предстоящих изменениях в оплате труда истица была заблаговременно предупреждена, что нашло своё подтверждение в ходе рассмотрения дела. Зная обо всех предстоящих изменениях, истица не уведомила работодателя о своём несогласии с ними. Более того, Першина К.В. продолжила работать на новых условиях в течение трёх месяцев, и лишь после этого обратилась в суд с данным иском. Суд считает, что действия истицы свидетельствуют о её намерении продолжать трудовые отношения при новых правилах оплаты труда, что фактически было подтверждено Першиной К.В. в судебном заседании.

То обстоятельство, что истице было предложено подписать новый трудовой договор, никаким образом её права, как работника, не ущемляет.

При изменении условий трудового договора работодателю в соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации не запрещено заключить с работником новый трудовой договор, что и было предложено сделать Першиной К.В.. Указание в договоре на испытательный срок является технической ошибкой, каких-либо негативных последствий для истицы это не повлекло.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что неправомерных действий со стороны работодателя в отношении истицы не было, следовательно, факт причинения ей морального вреда отсутствует.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу о законности действий работодателя, необходимости отказа в удовлетворении исковых требований.

Оснований для взыскания с ответчика 13000 рублей, уплаченных истицей по договору поручения № индивидуальному предпринимателю Караваевой Т.А., за представление интересов Першиной К.В., учитывая требования гражданского процессуального законодательства о распределении судебных расходов между сторонами, суд также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

                                                                р е ш и л:

        Першиной Карине Валентиновне в удовлетворении иска к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Юрлинская центральная районная больница» о признании действий незаконными, взыскании заработной платы, судебных расходов, компенсации морального вреда отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Юрлинский районный суд в течение месяца.

          Судья

          Юрлинского районного суда                                                            Т.И. Труженикова