Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2365/2016 от 02.11.2016

Дело № 5-2365/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

29 ноября 2016 года Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Хромченко, 6а) Тощева Елена Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, УССР юридический адрес: <адрес>, пер. Строителей, 1,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.КРФоАП, -

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2, с 11.10.2016г. по 12.10.2016г. проведена внеплановая документарная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Строймонтаж» на основании приказа руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес> и городу федерального значения и городу федерального значения ФИО3 Климова от ДД.ММ.ГГГГ № П82-185/16, с целью проверки фактов, изложенных в сообщении Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в адрес Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> и Федерального значения Севастополю (наш вх.№В82-2823/16 от ДД.ММ.ГГГГ), о ненадлежащем качестве организации и проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров Обществом с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Строймонтаж». В результате проверки выявлены грубые нарушения временных обязательных требований при осуществлении медицинской деятельности утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 220н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N207 "О применении на территориях Республики Крым и <адрес> законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля", повлекшие за собой последствия, установленные ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". В период проведения внеплановой документарной проверки общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Строймонтаж», осуществляющим контрольное мероприятия, внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в сообщении Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, поступившем в адрес «Федерального органа Росздравнадзора по <адрес> и городу федерального значения Севастополю, о ненадлежащем качестве организации и проведения послерейсовых медицинских осмотров Обществом, с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Строймонтаж» на оснований приказа Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> и городу федерального значения ФИО3 Климов от ДД.ММ.ГГГГ №П82-185/16 установлено: общество с ограниченной ответственностью «Производственная фирма Строймонтаж» осуществляет медицинскую деятельность на основании уведомления об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 ФИО4 лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территориях Республики Крым и <адрес> допускается с ДД.ММ.ГГГГг. без лицензии, поданного в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике и городу федерального значения Севастополю с присвоением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении на территории Республики Крым и <адрес> законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля».

Действия директора ООО «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2 квалифицированы по ч.4 ст.14.1 КРФоАП.

В соответствии со ст. 25.1 КРФоАП в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что директор ООО «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2 извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КРФоАП осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 КРФоАП.

В соответствии с ч.4 ст.14.1 КРФоАП административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к названной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно примечанию к названной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии со ст. 2.1 КРФоАП правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1. КРФоАП подлежит выяснению по делу об административном правонарушении виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства о наличии состава административного правонарушения в деянии директора ООО «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2 по ст.14.1 ч.4 КРФоАП.

Кроме того, акт проверки проведен в отношении ООО «Производственная фирма «Строймонтаж», предписание предъявлено также юридическому лицу.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 КРФоАП судья, -

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КРФоАП, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственной фирмы «Строймонтаж» ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: