Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-725/2024 (2-5187/2023;) ~ М-3590/2023 от 18.09.2023

УИД 52RS0012-01-2023-004101-37                 Дело № 2-725/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Бор                                                                        16 апреля 2024 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при ведении протокола секретарем Ступишиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой Т.Ф. к Администрации городского округа <адрес>, Кантауровскому территориальному отделу Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Карпова Т.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, Кантауровскому территориальному отделу Администрации городского округа <адрес> в котором просила:

признать за ней право собственности на земельный участок шириной 2 метра, площадью около 113 квадратных метров, расположенный вблизи участка <адрес> кадастровым номером № по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Попово.

В обоснование иска истец указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>. Кантауровский сельсовет, д. Попово, участок <адрес>.

Рядом с ним расположен <адрес>. Между данными домами находится узкий проход земельного участка шириной около 2 метров, площадью около 113 квадратных метров, которым никто из жителей <адрес> не пользуется и не заинтересован в его использовании.

Данный участок земли ранее принадлежал ее матери в период 1959-1960 гг., которая получила в пользование общую площадь участка, принадлежащую теперь ей по договору дарения от 2009 года. Сама она не использовала данную территорию, поскольку почва была песчаная, непригодная для посадки сельскохозяйственных культур.

В настоящий момент у истца возникла необходимость вернуть данный участок земли, поскольку он расположен вблизи участка <адрес>, который является ее собственностью. Спорный участок земли не был учтён при межевании участка истца.

Неоднократно и в 2021 году, в 2022 году, последний раз ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в различные государственные органы с вопросом о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Попово, участок <адрес> кадастровым номером 52:20:0600009:57, с целью его дальнейшей приватизации.

Из Департамента имущественных и земельных отношений администрации г.о <адрес> ей предоставлен ответ о рассмотрении вопроса на межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории г.о.<адрес>.

До настоящего времени вопрос о признании данного участка земли собственностью истца остался не решён, обстановка по обозначенной проблеме только накалилась.

В судебном заседании Карпова Т.Ф. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации городского округа <адрес> Синева М.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель Кантауровского территориального отдела администрации городского округа <адрес> Уткина Е.О. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок служит для прохода жителей д. Попово, то есть по сути относится к местам общего пользования.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец обращалась в администрацию городского округа <адрес> с заявлениями о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Попово, с кадастровым номером № и земель находящихся в государственной собственности, площадью 113 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории городского округа <адрес> от 02.05.2023г. № установлено, что испрашиваемая территория традиционно используется неограниченным кругом лиц для осуществления доступа (прохода) между улицами в зоне жилой застройки. Кроме того, в соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта зон санитарии охраны I-III поясов водоисточника (<адрес>) для водопроводной станции ПАО «Завод «Красное Сормово» испрашиваемая территория располагается в границах зоны санитарной - охраны (III пояс) водоисточника (<адрес>) для водопроводной станции ПАО «Завод «Красное Сормово», что предусматривает особые условия использования территории.

Комиссией постановлено Кантауровскому территориальному отделу администрации городского округа г.о.<адрес> проработать вопрос формирования на испрашиваемой территории земельного участка для индивидуального жилищного строительства с учетом мнения местных жителей правообладателей объектов недвижимости о необходимости сохранения доступа (прохода) между улицами в зоне жилой застройки, режима хозяйственного использования территории третьего пояса зоны санитарной охраны, Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, местных нормативов градостроительного проектирования, требований технических регламентов, требований с образуемым земельным участкам, установленным в статье 11.9 Земельного кодекса РФ. разработать архитектурно-планировочное решение испрашиваемой территории, согласовать его с Комитетом архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес>.

Из письма Кантауровского территориального отдела администрации городского округа <адрес> от 17.08.2023г. следует, что во исполнение заключения межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №    17/3 о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, Кантауровский сельсовет, д. Попово с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной собственности согласно прилагаемой схеме, площадью 113кв.м., Кантауровским территориальным отделом администрации городского округа <адрес> организован сход жителей д. Попово. На сходе присутствовало 10 человек жителей деревни. В результате голосования 8 человек проголосовало за то, чтобы оставить данный проход для прохода, 2 человека проголосовало за закрытие прохода.

Заключением межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории городского округа <адрес> от 29.08.2023г. № постановлено: учитывая вышеизложенное, формирование испрашиваемого земельного участка приведет к перекрытию доступа и препятствующим рациональному использованию земель недостаткам, не будет соответствовать требованиям к образуемым земельным участкам, установленным в статье 11.9 Земельного кодекса РФ и не представляется возможным.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Положения статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлен ст. 39.29 ЗК РФ.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем судом установлено, что заключение межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений в сфере земельных отношений на территории городского округа <адрес> от 29.08.2023г. №, либо бездействие Администрации городского округа <адрес>, выразившегося в не заключении соглашения о перераспределении земельных участков, истцом в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не оспорено.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Земельный участок, который истец просит предоставить в собственность, не образован, схема расположения земельного участка, уполномоченным органом не утверждена, следовательно, указанный земельный участок не считается образованным и не может быть объектом гражданских прав.

Как разъяснено в пп. 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. При этом, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Доказательств возникновения у Карповой Т.Ф. права собственности на земельный участок площадью около 113 квадратных метров как до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", так и позже, суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Карповой Т.Ф. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Карповой Т.Ф. к Администрации городского округа <адрес>, Кантауровскому территориальному отделу Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                   Д.С. Чичков