Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5227/2022 от 06.05.2022

№ 2-5227/2022

УИД24RS0032-01-2021-005831-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Алеевой М.С., при секретаре Верясове И.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Мироновой Н.С., представителя ответчика Абашиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Сотниковой Л.Ю., действующей в интересах малолетнего Сотникова, к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о назначении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска в интересах Сотниковой Л.Ю., действующей в интересах малолетнего Сотникова., обратился в суд с иском к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о назначении социальной выплаты, мотивировав свои требования тем, что 17.06.2021 года ТО КГКУ «УСЗН» по Ленинскому району г.Красноярска отказало в предоставлении Сотниковой Л.Ю. ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, в отношении Сотникова., дата г.р., в связи с отсутствием регистрации у заявителя на территории Красноярского края. В ходе проверки установлено, что с 2019 года семья Сотниковой Л.Ю. с малолетним сыном Сотникова, дата года рождения, постоянно проживает в г.Красноярске, все члены семьи с 08.12.2020 года имеют регистрацию по месту пребывания по адрес Просил суд признать за Сотниковой Л.Ю. право на получение с 23.05.2021 года ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования- на малолетнего Сотникова., дата года рождения, обязать ответчика назначить Сотниковой Л.Ю., дата года рождения, с 23.05.2021 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования- на малолетнего Сотникова., дата года рождения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Миронова Н.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Уточнила, что просит обязать ответчика назначить Сотниковой Л.Ю., дата года рождения, с 23.05.2021 года до 01.09.2021 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования- на малолетнего Сотникова., дата года рождения.

В судебном заседании представитель ответчика Абашина Е.М. (доверенность от 10.12.2020 года) возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Ответчик Сотникова Л.Ю., действующая в интересах малолетнего Сотникова., в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года №507-п утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», согласно которой мероприятия государственной программы одновременно реализуются в рамках федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей (Красноярский край)», предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования.

Согласно п.2 приложения №3 к подпрограмме «Социальная поддержка семей, имеющих детей» право на ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей) многодетной семьи, один из родителей студенческой семьи, одинокая мать либо опекун, воспитывающий ребенка одинокой матери (далее - заявитель), совместно проживающие с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет и не получающие в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой, детям которых временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ООДО), из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную по соответствующей группе территорий Красноярского края. ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет предоставляется и выплачивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства на территории Красноярского края. Один из родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей) многодетной семьи имеет право на ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет, рожденного до 31 декабря 2019 года включительно.

В силу п.21 указанной подпрограммы ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет предоставляется с даты достижения ребенком возраста 1,5 лет по дату достижения им возраста 3 лет, если обращение за предоставлением ЕДВ на ребенка от 1,5 до 3 лет последовало не позднее шести месяцев с даты достижения ребенком возраста 1,5 лет.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 ГК РФ и ст.2 указанного Федерального закона местом жительства признается место (жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения), где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При этом местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч.2 ст.20 ГК РФ).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, указанными в определении от 06.10.2008 №619-О-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как установлено в судебном заседании, Сотникова Л.Ю. с малолетним Сотникова, дата года рождения, зарегистрированы по месту проживания и проживают по адресу: г.Красноярск, адрес

07.06.2021 года Сотникова Л.Ю. обратилась в ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Ленинскому району г.Красноярска, просила признать за Сотниковой Л.Ю. право на получение с 23.05.2021 года ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования – на малолетнего сына Сотникова., дата года рождения.

17.06.2021 года ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Ленинскому району г.Красноярска отказано Сотниковой Л.Ю. в установлении ежемесячной выплаты в связи с неподтверждением места жительства на территории Красноярского края.    

Сотникова Л.Ю. зарегистрирована в реестре очередности Главного управления образования администрации г.Красноярска на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении в общем порядке, номер в очереди 631, что подтверждается справкой от 11.06.2021 года.

Справкой и.о. главного врача КГБУЗ «Красноярская городская детская поликлиника № 4» установлено, что Сотников., дата года рождения, проживает по адрес, прикреплен и наблюдается в поликлинике №2 КГБУЗ «КГДП №4».

В соответствии со свидетельствами о рождении и об установлении отцовства от 02.09.2021 года установлено отцовство К.А.С. над Сотникова, дата года рождения.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, с учетом приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что факт проживания Сотниковой Л.Ю. с сыном Сотникова на территории Ленинского района г.Красноярска и необеспеченности Сотникова. местом в дошкольном образовательном учреждении, а также право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утверждённой постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года № 507-п, подтверждены материалами дела.

Таким образом, исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Сотниковой Л.Ю., действующей в интересах малолетнего Сотникова., к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о назначении социальной выплаты подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Сотниковой Л.Ю., действующей в интересах малолетнего Сотникова, к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о назначении социальной выплаты удовлетворить.

Признать за Сотниковой Л.Ю., дата года рождения, право на получение с 23.05.2021 года ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования- на малолетнего Сотникова, дата года рождения.

Обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить Сотниковой Л.Ю., дата года рождения, с 23.05.2021 года до 01.09.2021 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования- на малолетнего Сотникова, дата года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: подпись М.С.Алеева

Копия верна:

Судья                       М.С.Алеева

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022 года.