Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4202/2023 ~ М-3935/2023 от 25.10.2023

УИД 74RS0028-01-2023-004981-73

дело №2-4202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре     Ворониной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шушариной И.В., Кокшарова П.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шушарина И.В., Кокшаров П.А. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, общей площадью 16,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: АДРЕС. Указанная квартира является муниципальной собственностью, была предоставлена Шушариной И.В., Ш.К.А. ДАТА Ш.К.А. умер. Постановлением главы администрации КГО Челябинской области НОМЕР от 25 мая 2023 года Шушарина И.В. признана малоимущей. При обращении в администрацию КГО Челябинской области с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, истцу разъяснено, что списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются 1 раз в год. В связи с этим, номер очередности будет определен в апреле 2024 года, после проведения очередной перерегистрации граждан, состоящих на учете. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет рассмотрен в порядке установленной очередности.

Истцы Шушарина И.В., Кокшаров П.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения территориального агентства Госкомимущества РФ от 01 апреля 1996 года НОМЕР «О передаче жилищного фонда, нежилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность г. Копейска», постановления главы администрации г. Копейска от 11 марта 1996 года НОМЕР «О передаче объектов в муниципальную собственность г. Копейска».

Согласно пояснениям истцов, данных в судебном заседании, указанная квартира была предоставлена супругу Шушариной И.В. – Ш.К.А. как работнику аварийно-диспетчерской службы ЖЭУ-8. Ранее домостроение АДРЕС являлось общежитием. Кокшаров П.А. является сыном Шушариной И.В.

Материалы дела содержат ходатайство начальника МУП ЖКУ-2, адресованное управляющему «УИО» о регистрации работника аварийно-диспетчерской службы Ш.К.А. и Шушариной И.В., дворника ЖЭУ-8, в общежитии по АДРЕС.

Брак между Ш.К.А. и Шушариной И.В. прекращен 02 ноября 2004 года на основании решения мирового судьи судебного участка №2 г. Копейска Челябинской области, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДАТА II-ИВ НОМЕР.

Ш.К.А. умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти от ДАТА IV-ИВ 722975.

После расторжения брака истец Шушарина И.В. с согласия Ш.К.А. осталась проживать по спорному адресу.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете состоит квартира АДРЕС, общей площадью 16,6 кв.м.

Постановлением администрации КГО Челябинской области от 25 мая 2023 года НОМЕР Шушарина И.В. признана малоимущей в целях принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Ответом Управления по имуществу и земельным отношениям администрации КГО Челябинской области от 21 августа 2023 года НОМЕР Шушариной И.В. сообщено, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации КГО с 22 июня 2023 года, как малоимущая. Списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждаются 1 раз в год. Номер очередности Шушариной И.В. будет определен в апреле 2024 года, после проведения очередной перерегистрации граждан, состоящих на учете. Вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма будет рассмотрен в порядке установленной очередности.

По сведениям ОГУП «Обл.ЦТИ» Копейский филиал в собственности за Шушариной И.В., Кокшаровым П.А. объекты недвижимости жилого (нежилого) назначения на территории Челябинской области г. Копейска не числятся.

Кокшаров П.А., Шушарина И.В. зарегистрированы по адресу: АДРЕС., с 24 октября 2001 года, что подтверждается копией паспортов.

Истцами в материалы дела представлены платежные документы об оплате коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: АДРЕС.

Основание и порядок вселения Шушариной И.В., Кокшарова П.А. в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истцы надлежащим образом исполняют обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, о чем представлены справки по операциям ПАО Сбербанк.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истцы добросовестно исполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производят необходимый ремонт, использует квартиру для проживания, оплачивают коммунальные услуги.

Доказательств того, что Шушарина И.В., Кокшаров П.А. занимают спорное жилое помещение незаконно и подлежат в связи с этим выселению из занимаемой ими квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за Шушариной И.В., Кокшаровым П.А. право пользования квартирой, общей площадью 16,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Шушариной И.В. (паспорт серия НОМЕР), Кокшарова П.А. (паспорт серия НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (ИНН 7411005270) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за Шушариной И.В., Кокшаровым П.А. право пользования квартирой, общей площадью 16,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2023 года.

Председательствующий Эммерт О.К.