Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-378/2022 от 11.07.2022

04RS0№-66

12-378/2022

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2022 года                                                                                          <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Лубсанова С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыреновой М.В. на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Цыреновой М. В. к административной ответственности по ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и назначении наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Цыренова М.В. привлечена к административной ответственности по ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Цыренова М.В. обратилась с жалобой, в которой просит уменьшить размер штрафа, мотивируя тем, что она является многодетной матерью. Указывает, что привезла собаку из деревни в мае 2022 <адрес>, что собака всегда сидит в ограде дома, однако в тот день она выбежала на улицу, где ее поймала службы по отлову собак. В момент, когда собака выбежала, Цыренова выбежала за ней и попросила отпустить собаку, сразу же загнав ее обратно.

В судебном заседании Цыренова М.В. жалобу поддержала.

Представитель административной комиссии <адрес> не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав Цыренову М.В., проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу требований ст. 47.1 Закона РБ «Об административных правонарушениях» нарушение установленных нормативным правовым актом Правительства Республики Бурятия правил выгула домашних животных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Понятие "домашние животные", применяемое в настоящем Законе, используется в значении, установленном Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1,4 ст. 3 ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ, владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании; домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

Согласно ч. 2 Правил выгула домашних животных в РБ, утвержденных Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 108, выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических или юридических лиц.

Выводить домашних животных из жилых помещений (домов), с территорий земельных участков, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании владельцев собак, в общие дворы и на улицу допускается только на коротком поводке и в наморднике.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках, на территориях образовательных и медицинских социальных, спортивных и культурных организаций, зон отдыха и других объектов социально-культурной сферы;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило неисполнение Цыреновой М.В. требования п. 2.2 Порядка регистрации домашних животных в <адрес>, выгул собаки без поводка, что является нарушением, предусмотренным ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», о чем составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на заседание комиссии по рассмотрению протокола об административной ответственности Цыренова М.В. не явилась, протокол об административной ответственности рассмотрен в ее отсутствие, административная комиссия пришла к выводу о совершении Цыреновой М.В. административного правонарушения и назначении наказания.

В судебном заседании установлено, что Цыренова М.В. привезла собаку из деревни в мае 2022 г., собака всегда сидит в ограде дома, однако в тот день она выбежала на улицу, где ее поймала службы по отлову собак.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 2.2 ст. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Частью 2.3 ст. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкцией ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении наказания суд руководствуется положениями Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает, что наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей не соответствует характеру правонарушения, допущенной Цыреновой М.В. При этом, принимая во внимание, материальное положение Цыреновой М.В., наличие у нее 8 несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу об исключительности указанных обстоятельств и необходимости снизить Цыреновой М.В. наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, до 500 руб.

В соответствии с ч.1 п.2 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд считает необходимым изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цыреновой М.В. в части суммы административного штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Цыреновой М. В. к административной ответственности по ст. 47.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» изменить в части взыскиваемой суммы административного штрафа.

    Снизить размер взыскиваемого административного штрафа до 500 рублей, в остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Цыреновой М. В. оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова