Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8223/2022 ~ М-7150/2022 от 11.10.2022

Дело № 2-8223/2022

50RS0001-01-2022-008435-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года                        г. Балашиха Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулаковой А.Л.,

при помощнике Гумашвили М.З.,

с участием представителя истца по доверенности Трубийчук Я.О., помощника Балашихинского прокурора МО Соковой Д.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску войсковой части 3179 войск национальной гвардии Российской Федерации к Суханову Владиславу Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, войсковая часть 3179, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Суханов В.С. был зарегистрирован по адресу войсковой части 3179 – Московская область, город Балашиха, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/2, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу. Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 Суханов В.С. с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращался. Суханов В.С. с регистрационного учета, установленным порядком не снялся. Истец просит признать Суханова В.С. утратившим право пользования жилым помещением по регистрации по месту дислокации войсковой части, а также снять его с регистрационного учета по месту дислокации части.

В судебном заседании представитель войсковой части 3179 по доверенности Трубийчук Я.О. на иске настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался повестками, а также публично, путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица – Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское» миграционный пункт № 4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Таким образом, судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 165.1 ГК РФ риск неполучения корреспонденции несет адресат.

Суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Суханов В.С. проходил военную службу по контракту в войсковой части 3179.

В период прохождения военной службы в войсковой части 3179 в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Суханов В.С. был зарегистрирован по адресу войсковой части 3179 – Московская область, город Балашиха, микрорайон Никольско-Архангельский, шоссе Энтузиастов, владение 2/2, при этом регистрация не связана с проживанием по указанному адресу.

Во время прохождения военной службы по контракту в войсковой части 3179 Суханов В.С. с рапортом о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по договору социального найма не обращался.

Регистрация по месту жительства по адресу войсковой части 3179 не фиксирует проживание по этому адресу, который даже адресом жилого помещения не является. Данный вид регистрации является исключительной мерой, предназначенной только для создания необходимых условий в целях реализации военнослужащими и членами их семей своих прав до момента получения ими жилых помещений.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом под местом жительства подразумевает только жилое помещение, специализированные дома, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как видно, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 предусматривает возможность регистрации гражданина только по адресу жилого помещения. Адрес войсковой части 3179 жилым помещением не является, поэтому по общему правилу изложенного в Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», такая регистрация производится не должна.

Институт регистрации по месту жительства по адресу воинской части является исключением из общего правила. Он установлен пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, в соответствии с которым правом регистрации обладают только военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений, причем только прибывшие к новому месту службы.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ «... военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам,.. .». Как видно названный Закон указывает на необеспеченность военнослужащих и членов их семей жилым помещением.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Перечисленные условия в полной мере обеспечиваются в отношении военнослужащего в период прохождения им военной службы, а в отношении членов его семьи, кроме того, в период наличия у них такого статуса.

При увольнении военнослужащего с военной службы, утрате гражданином статуса члена семьи военнослужащего регистрация по месту жительства по адресу воинской части продолжает обеспечивать условия для реализации ими своих прав и свобод, но не выполняет своего предназначения в отношении исполнения обязанностей, что влечет нарушение прав иных граждан, причинение вреда обществу, государству в целом. Несмотря на наличие регистрации, место их жительства для других граждан, государства и общества становится неизвестным, что позволяет им уклониться от уплаты налогов, алиментов, платежей по предоставленным кредитам, коммунальным услугам, избежать ответственности за совершение правонарушения и преступления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 г. № 9-П в которой указано, что «... уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства.. .», которое «... не носит абсолютного характера и подлежит правовому регулированию с учетом того, что его осуществление может привести к нарушению прав и свобод других лиц, что недопустимо в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации.. .».

В соответствии с пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «...Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке...».

У воинской части отсутствуют жилые помещения, следовательно, Суханов В.С. не приобретал право проживания в жилом помещении, не вселялся и не проживал в них, ни разу не вносил плату за проживание и коммунальные услуги.

Таким образом, право военнослужащего на регистрацию по адресу воинской части предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» является исключением из общего правила регистрации, предусмотренного законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства; в пределах Российской Федерации», согласно которому регистрация возможно только по месту постоянного или временного проживания гражданина.

Следовательно, статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ предоставляет право регистрироваться военнослужащему по адресу воинской части только в период прохождения военной службы и связано с нуждаемостью военнослужащего в обеспечении его жилым помещением. В случае если военнослужащий утратил вышеуказанные основания, следовательно, сохранение за ним регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованием указанной нормы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «... Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:.. . выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда».

16.04.2021 Суханов В.С. уволен в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия.

Суханов В.С. с регистрационного учета, установленным порядком не снялся.

Обязательств у войсковой части 3179 по обеспечению бывшего военнослужащего войсковой части 3179 Суханова В.С. жилым помещением не имеется.

На учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания и по договору социального найма Суханов В.С. не состоит.

Принимая во внимание отсутствие у Суханова В.С. права быть зарегистрированным по месту дислокации воинской части, поскольку Суханов В.С. не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей и их регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации казенные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, суд взыскивает ее стоимость в размере 300 руб. с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

    Признать Суханова Владислава Сергеевича, 25.01.1995 г.р., паспорт серии 5214 № 407111, утратившим пользования жилым помещением по адресу войсковой части 3179: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/2.

    Снять Суханова Владислава Сергеевича, 25.01.1995 г.р., паспорт серии 5214 № 407111, с регистрационного учета по адресу войсковой части 3179: Московская область, г. Балашиха, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, владение 2/2.

    Взыскать с Суханова Владислава Сергеевича, 25.01.1995 г.р., паспорт серии 5214 № 407111, в доход бюджета г.о. Балашиха Московской области госпошлину в размере 300 руб.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                          А.Л. Кулакова

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2022 года

    Судья                                                                          А.Л. Кулакова