Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-433/2022 ~ М-196/2022 от 03.02.2022

Дело №2-433/2022    

                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 19 апреля 2022 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи     Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Деевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камаловой Наталии Валентиновны к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки,

у с т а н о в и л :

Истец Камалова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки и признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что истец на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО9. и зарегистрированного в реестре за № № является собственником № доли жилого дома (жилой квартиры), расположенной по адресу: <адрес> Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, для индивидуальной жилой застройки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел по Ишимбайскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о постановке на кадастровый учет принадлежащего ей жилого помещения. Но уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду разногласий в определении вида объекта недвижимости. Также она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ей жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с аналогичным заявлением в отдел по Ишимбайскому району и г. Ишимбай Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра ей отказало в регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке ввиду имеющихся разногласий в определении вида объекта недвижимости, а также указано на то, что принадлежащее ей жилое помещение является квартирой, что также является препятствием для оформления права собственности на земельный участок. Фактически принадлежащий ей объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> является жилым блоком в доме блокированной застройки, состоящим из двух блоков, что подтверждается также актом экспертизы № №.

С учетом вышеизложенного, истец просила прекратить ее право собственности на объект недвижимости - жилое помещение (квартиру), расположенный по адресу: <адрес> по этому адресу жилым блоком № №, расположенным в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> и поставить его на кадастровый учет; признать за ней право собственности на блок № № общей площадью № кв.м., общей площадью жилых помещений № кв.м., жилой площадью № кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от 04.03.2022 к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ, одновременно оно исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Стороны по делу, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Материалами дела установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного нотариусом ФИО10 и зарегистрированного в реестре за № № далее зарегистрированного Ишимбайском БТИ ДД.ММ.ГГГГ года, истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> В правоустанавливающих документах объект недвижимости поименован по разному: как квартира (в техническом плане, техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом (в договоре дарения), т.е. имеются разногласия в наименовании объекта недвижимости.

Указанное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление №47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).

Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в отдел по Ишимбайскому району Управления Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о постановке на кадастровый учет принадлежащегоей жилого помещения. Но уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано ввиду разногласий в документах в определении вида объекта недвижимости.

Камалова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположенное принадлежащее ей жилое помещение. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Росреестра по РБ ей было отказано в регистрации права собственности, на земельный участок в упрощенном порядке ввиду имеющихся разногласий в определении вида объекта недвижимости, а также указано на то, что принадлежащее ей жилое помещение является квартирой, что также является препятствием для оформления права собственности на земельный участок.

Актом экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" жилой дом, расположенный по адресу <адрес> является блокированным жилым домом, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеет общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Данный акт сторонами не оспорен, является допустимым, достоверным доказательством, заявление о назначении судебной экспертизы не представлено.

Из исследованных судом материалов дела - технического паспорта, выписок из ЕГРН, кадастрового паспорта видно, что жилое помещение истца по <адрес> Ишимбай фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков, которые имеют только одну общую стену, в остальной части полностью изолированы друг от друга, имеют автономные системы газо-, водоснабжения, отопления, имеют отдельный выход к своему земельному участку.

Представители ответчиков Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, третьи лица не предоставили своих возражений на иск. Ответчиком Администрацией городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, в суд не представлено. Поэтому исковые требования, заявленные истцом относительно жилого дома подлежат удовлетворению

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент выделения указанного земельного участка под строительство жилого двухквартирного дома, далее переданного отцу истца вместе с квартирой №2 земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, что и имело место в данном случае, поскольку срок проживания и пользования предоставленной истцу квартирой №2 в двухквартирном жилом доме, а соответственно и земельным участком, необходимым для обслуживания этой квартирой, фактически являющейся частью жилого дома, не был установлен, доказательства обратного суду не предоставлены.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком (данная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-8), что в данном случае суд считает установленным.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом Камаловой Н.В право собственности на блок №№ общей площадью № кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> прекратить ее право собственности на квартиру №№ по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет блок №№ жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Исходя из того, что земельный участок сформирован именно под данную часть жилого дома, является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, согласно вышеприведенным документам фактически предоставлен в бессрочное пользование истцу вместе с жилым помещением и из ее пользования не выбывала, но вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке в дальнейшем, суд приходит к выводу о том, что весь участок в размере № кв.м. необходим для использования блока №№ жилого дома блокированной застройки истца, она имеет право на приобретение (оформление) права собственности на этот земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Камаловой Н.В. удовлетворить.

Прекратить право собственности Камаловой Наталии Валентиновны на объект недвижимости - жилое помещение (квартиру), расположенный по адресу: <адрес> и снять его с кадастрового учета.

Признать квартиру № № расположенную по адресу: <адрес>

Поставить на кадастровый учет блок № № жилого блокированного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Камаловой Наталией Валентиновной право собственности на блок № № кв.м., общей площадью жилых помещений № кв.м., жилой площадью № кв.м., жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Камаловой Наталией Валентиновной право собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 26.04.2022 года.

Судья      Х.Н. Шагизиганова