Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2019 от 07.10.2019

Дело № 12-44/2019

43RS0025-01-2019-000421-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нолинск, Кировская область     11 ноября 2019 года

    Судья Нолинского районного суда Кировской области Бразгина С.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Нолинского района Дубровина Н.Н.,

представителя административной комиссии МО Нолинский муниципальный район по доверенности – ФИО3,

рассмотрев протест прокурора Нолинского района на постановление административной комиссии МО Нолинский муниципальный район <№> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении В.А.В.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением административной комиссии МО Нолинский муниципальный район <№> от ДД.ММ.ГГГГ В.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (далее – Закона) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Прокурор Нолинского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, в котором ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу ввиду существенного нарушения законодательства об административных правонарушениях, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении отсутствует указание на время совершения административного правонарушения, а также не установлено наличие события административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуального законодательства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, В.А.В., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административной комиссии МО Нолинский муниципальный район ФИО3 с доводами протеста согласилась, признала, что административной комиссией допущены нарушения законодательства об административных правонарушениях.

Прокурор Д.Н.Н. в судебном заседании доводы протеста поддержал по изложенным основаниям, просил отменить постановление комиссии по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела, доводы протеста, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8.3 Закона производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Законом, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ФЗ «Об административной ответственности в Кировской области» предусматривает ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктом 1 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, то есть место, время и способ его совершения.

Вместе с тем указанные требования закона административным органом не были соблюдены.

Согласно постановлению административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ гр. В.А.В. весной 2018 года разместил на землях общего пользования около проезжей части у <адрес> д. <адрес> дрова и до настоящего времени не убрал, чем нарушил п.п. 5.5.8 п. 5.5 главы 5 Правил благоустройства территории МО Кырчанское сельское поселение.

В протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении в отношении В.А.В. указан период размещения дров – весна 2018 года, однако не имеется сведений о времени выявления административного правонарушения, в связи с чем невозможно сделать вывод о соблюдении органом административной юрисдикции сроков привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, и составляющего для данной категории дел два месяца. Из исследованных в судебном заседании материалов также не усматривается время выявления правонарушения.

Отмеченные недостатки постановления по делу об административном правонарушении являются существенными, так как не позволяют установить событие правонарушения и вследствие этого всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, административной комиссией МО Нолинское городское поселение при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении В.А.В. по ч. 1 ст. 4.1 Закона допущены существенные нарушения норм процессуального права, влекущие отмену постановления.

В настоящее время срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО Нолинское муниципальное образование <№> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении В.А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи письменной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья         подпись             С.Н. Бразгина