Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2023 от 09.10.2023

    УИД: 42RS0025-01-2023-000882-40

    Дело № 5-55/2023

Поступило в суд: «09» октября 2023 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

        «30» октября 2023 года                                                                  пгт. Промышленная

    Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Бондарева Лилия Валентиновна,

    без участия представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тарасовское», а также должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – Белоусовой Ю.В. (доверенность от 13.02.2023 №........ со сроком действия до 31.12.2023), которым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КРФоАП разъяснялись ранее,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Тарасовское» (далее - ООО «Тарасовское»), ОГРН: 1054240006281, ИНН: 4240008314 / КПП: 424001001, юридический адрес: <.....>, место осуществления деятельности: <.....>, законный представитель – директор Балбин С. Н., ранее в течение года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, временный запрет деятельности в отношении указанного юридического лица по данному делу не применялся,

    УСТАНОВИЛ:

    В деятельности юридического лица ООО «Тарасовское» по месту осуществления деятельности: <.....> в ходе выездной проверки с 18.09.2023 по 29.09.2023 выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

    Работники принимаются на работу без предварительного медосмотра, что не соответствует требованиям п. 23 Приказа МЗ РФ № 29Н от 28.01.2021 «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 123 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее – Приказ МЗ РФ № 29Н от 28.01.2021).

    В ООО «Тарасовское» поименный список работников, подлежащих периодическим осмотрам, отсутствует, что не соответствует п. 23 и 24 Приказа МЗ РФ № 29Н от 28.01.2021.

    Программа производственного контроля на предприятии не разработана и не утверждена руководителем в рамках выполнения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний вредных производственных факторов на рабочих местах, что является нарушением п.п. 1.4, 2.2, 2.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

    Информация о проведении сельскохозяйственных работ с применением пестицидов в средства массовой информации (СМИ) – в газеты, радио не доводилась, что является нарушением требований п. 272 СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и является нарушением ст.ст. 8, 11Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    На территории сельского поселения – граница санитарно-защитной зоны (сушилка) предприятия ООО «Тарасовское» эквивалентные уровни звука (шума) превышают допустимый уровень, что не соответствует требованиям п. 100 табл. 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" - протокол измерений физических факторов ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» от 25.09.2023 №.........

    Согласно протоколу измерений физических факторов ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области – Кузбассе» от 25.09.2023 №........, на рабочем месте бухгалтера-экономиста за ВДТ (клавиатура) искусственное освещение 344+ 31,8 люкс, при норме 400 люкс, что не соответствует таб. 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

    Предприятием ООО «Тарасовское» не установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ) и не разработан проект установленной (окончательной) СЗЗ предприятия, с учётом результатов натуральных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», ст. 11, ч. 2 ст. 12 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

    Указанное является нарушением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП.

    Таким образом, юридическое лицо ООО «Тарасовское», при осуществлении своей деятельности допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    За вышеуказанные нарушения санитарных правил и норм должностным лицом Белоусовой Ю.В. в отношении юридического лица ООО «Тарасовское» составлен протокол №........ от 29.09.2023 по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В судебное заседание ООО «Тарасовское» своего представителя не направило, извещалось о судебном заседании надлежащим образом.

    Должностное лицо Белоусова Ю.В. также в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом.

    Ходатайств об отложении судебного заседания от участвующих в деле лиц, их представителей суду не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам, в отсутствие заинтересованных по делу лиц, извещавшихся надлежащим образом о судебном заседании, а также их представителей.

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП.

    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

    Юридическим лицом ООО «Тарасовское» на момент проверки 18-29 сентября 2023 года не соблюдались требования ст.ст. 11, 12, 24, 25 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.2.1./2.1.1. 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Приказа МЗ РФ № 29Н от 28.01.2021 по месту осуществления деятельности: <.....> что выявлено в ходе плановой выездной проверки 18 – 29 сентября 2023 года, то есть ООО «Тарасовское» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП.

    Действия ООО «Тарасовское» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КРФоАП, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями директора ООО «Тарасовское» Балбина С.Н. от 29.09.2023, протоколом осмотра от 18.09.2023 места осуществления деятельности ООО «Тарасовское», Актом выездной проверки от 29.09.2023, протоколом измерений физических факторов №........ от 25.09.2023, экспертным заключением от 29.09.2023 №........, иными письменными материалами дела, представленными суду и исследованными в судебном заседании.

    Вина юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Тарасовское» подтверждается указанными письменными документами, исследованными судом, а также протоколом по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Тарасовское», объяснениями представителя ООО «Тарасовское».

    Судом все имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены каждое в отдельности и в их совокупности и на основании указанных доказательств суд пришёл к выводу о наличии события и состава указанного в протоколе правонарушения и вины и виновности ООО «Тарасовское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом не предпринято необходимых и достаточных мер для соблюдения вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

    В соответствии с требованиями ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, применяется, в том числе, за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КРФоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КРФоАП - предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку менее строгий вид административного наказания – предупреждение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при этом законных оснований для применения административного приостановления деятельности суд не усматривает, находя такой вид наказания за вышеуказанное правонарушение слишком суровым, нецелесообразным.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    П О С Т А Н О В И Л :

    Общество с ограниченной ответственностью «Тарасовское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

    Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН 4205081760 КПП 420501001 код ОКТМО 32525000 КБК 14111601061010003140 кор. счёт номер 40102810745370000032 счёт номер 03100643000000013900 УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), наименование платежа - штраф Роспотребнадзора.

    Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.

    Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, защитником, потерпевшим (при наличии) и представителем, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области.

    Судья                                                                                               Л.В. Бондарева