Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-896/2020 ~ М-772/2020 от 09.06.2020

                                                                                           Дело № 2-896/2020

РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года                                                                              г.Троицк

       Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего:               Сойко Ю.Н.

при секретаре:                                 Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту интересов Винокурова Виктора Александровича к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Троицкого района Челябинской области обратился в суд с искомв защиту интересов Винокурова Виктора Александровича к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению истцу на условиях договора найма для временного проживания жилого помещения, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям в черте Троицкого муниципального района Челябинской области.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Троицкого района по обращению Винокурова В.А. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части предоставления ему жилого помещения. Установлено, что Винокуров В.А. является собственником квартиры в доме №, расположенной по <адрес>. Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Троицкого муниципального района № 619р от 22.09.2017 года жилой дом №, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи, с чем Винокуров В.А. включен в список граждан, проживающих в аварийном жилом фонде Троицкого района. Винокуров В.А. обращался в администрацию Троицкого района с заявлением о предоставлении жилого помещения, однако ему было отказано в связи с отсутствием в районе маневренного жилого фонда.

25.12.2019г прокурором района главе Троицкого муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона с требованием предоставить Винокурову В.А. на условиях договора найма для временного проживания жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям в черте Троицкого муниципального района. До настоящего времени жилое помещение Винокурову В.А. не предоставлено.

Помощник прокурора Троицкого района Кожемякина Е.А., истец Винокуров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Троицкого муниципального района Челябинской области Балаба С.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - Управления ЖКХ, и инженерной инфраструктуры администрации Троицкого муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал (л.д.62).

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года № 376-О-П в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Пунктом 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.) (пункт 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42).

Согласно статье 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, и граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Таким образом, специализированное жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам временно до разрешения жилищного вопроса.

На основании части 1 статьи 106 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

Достоверно установлено, что Винокуров В.А. является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли- продажи от 02.06.2017г.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от 23.08.2017г. (л.д.52 -54, л.д.63).

14.08.2017 года по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате которого огнем уничтожен жилой двухэтажный 6-ти квартирный дом и находящееся в нем имущество, что подтверждается справкой начальника ОНДиПр № 7 УНДиПр ГУ МЧС России по Челябинской области от 17.07.2017г. № 1225 (л.д.18).

Межведомственной комиссией по результатам визуального обследования помещения принято заключение от 14.09.2017 года № 5 о том, что жилой дом <адрес> является аварийным и подлежащим сносу ввиду отсутствия строения (л.д. 65-66, л.д. 67-68).

Распоряжением исполняющего обязанности главы администрации Троицкого муниципального района № 619 р от 22.09.2017 года жилой дом <адрес>, уничтоженный в результате пожара, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13).

15.08.2017 года Винокуров В.А. обратился к главе администрации Троицкого муниципального района Челябинской области с заявлением о предоставлении ему жилого помещения (л.д.14).

Согласно ответу Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 02.02.2018г. № 132, списку граждан, проживающих в аварийном жилье, Винокуров В.А. включен в список граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде в Троицком муниципальном районе Челябинской области (л.д.22,59).

Однако жилое помещение для проживания Винокурову В.А. предоставлено не было, в связи с чем Винокуровым В.А. была подана жалоба в прокуратуру Троицкого муниципального района (л.д.4-5).

По результатам проведенной прокуратурой Троицкого муниципального района Челябинской области проверки, 25.12.2019г. в адрес главы Троицкого муниципального района Мухамедьярова Т.Р. внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, предоставлении Винокурову В.А. жилого помещения для временного проживания (л.д.6-7). Требования о предоставлении истцу жилого помещения для временного проживания до настоящего времени не исполнено, что подтверждается истцом и не опровергнуто стороной ответчика.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что Винокуров В.А. обращался в Администрацию Троицкого муниципального района с заявлением о предоставлении жилого помещения в связи с произошедшим в жилом доме <адрес> пожаром, полным уничтожением его имущества и вещей, и признанием в последующем вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, он был включён в список граждан, проживающих в аварийном жилом фонде Троицкого района, однако в предоставлении Винокурову В.А. жилого помещения для временного проживания было отказано в связи с отсутствием в Троицком районе маневренного жилого фонда.

На сегодняшний день Винокуров В.А. жилым помещением не обеспечен, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела УФМС России по Челябинской области (л.д.19), вышеуказанное жилое помещение ранее принадлежало истцу, с 17 мая 2017 года принадлежит на праве собственности С.О.А. (л.д.47-48).

Согласно выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости от 31.07.2020 года правообладателю Винокурову В.А. принадлежит на праве собственности только жилое помещение, площадью 31,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (л.д.63).

Из объяснений истца, данных в судебном заседании, следует, что он не имеет постоянного места жительства.

Таким образом, поскольку на основании п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предоставляются на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, единственное жилое помещение Винокурова В.А., расположенное по адресу: <адрес> стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств - пожара, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, возлагается в том числе, и на органы местного самоуправления, требование прокурора Троицкого района Челябинской области в защиту интересов Винокурова Виктора Александровича к администрации Троицкого муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения для временного проживания, подлежит удовлетворению.

       В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

      Руководствуясь статьями 14, 56, 194 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ

        Исковые требования прокурора Троицкого района Челябинской области удовлетворить.

      Обязать администрацию Троицкого муниципального района Челябинской области предоставить Винокурову Виктору Александровичу на условиях договора специализированного жилищного найма для временного проживания жилое помещение маневременного жилищного фонда, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте Троицкого муниципального района Челябинской области.

        Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2020 года.