Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1077/2022 ~ М-877/2022 от 06.04.2022

                        К делу №

01RS0№-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 июня 2022 года                             а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи             Одинцова В.В.

При секретаре             ФИО7

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО4, ФИО6 о признании объекта самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Яблоновское городское поселение» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО6 о признании незавершенного объекта капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280 общей площадью 79,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11 по адресу: <адрес>, - самовольной постройкой; об обязании ФИО4 и ФИО6 демонтировать (снести) незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280 общей площадью 79,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11 по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» на основании письма, направленного из Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, а также из прокуратуры <адрес> по обращению гр.ФИО10, по факту самовольного возведения объекта капитального строительства на соседнем земельном участке, было проведено выездное обследование земельного участка расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

В результате осмотра было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, граничит с земельным участком по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

На момент обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, на расстоянии 1 м. от смежной границы с соседним земельным участком по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес> возведен объект капитального строительства, что является нарушением п. 1 ст. 25 ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от 25.11.2011г. регламентирующие: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:- до жилых зданий - 3 м., минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках - 6 м. - до хозяйственных построек (сарая, гаража, бани и др.) - 1 м с учетом соблюдения требований технических регламентов.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось.

Согласно информации, содержащейся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, данный объект капитального строительства, в настоящее время состоит на государственном кадастром учете с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., как объект незавершенного строительства, с проектируемым назначением – жилое. Право собственности на данный объект зарегистрировано за ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200129:11, площадью 433 кв.м., с видом разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, на котором возведен вышеуказанный объект незавершенного строительства, принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО2 (1/5 доли в праве) и ФИО4 (2/5 доли в праве).

Факт нарушения вышеуказанными лицами градостроительного законодательства, ПЗЗ МО «Яблоновское городское поселение» № от 25.11.2011г., подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от 16.03.2022г. с приложенными фотоматериалами.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании от поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО6, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, суд о причинах неявки не известили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ФИО10, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, суд о причинах неявки не известил.

    Третье лицо Управление Росреестра по РА, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решении полагается на усмотрение суда

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, на основании ст.ст.14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ, извещались публично путем заблаговременного размещения информации на интернет сайте Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея. При таких обстоятельствах, суд, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ и в порядке заочного производства

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, комиссией Администрации МО «Яблоновское городское поселение» на основании письма, направленного из Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству, а также из прокуратуры <адрес> по обращению гр.ФИО10, по факту самовольного возведения объекта капитального строительства на соседнем земельном участке, было проведено выездное обследование земельного участка расположенного по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

В результате осмотра было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>, граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, пгт. Яблоновский, <адрес>.

На момент обследования установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, на расстоянии 1 м. от смежной границы с соседним земельным участком по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес> возведен объект капитального строительства, что является нарушением п. 1 ст. 25 ЖЗ 101 Правил Землепользования и застройки муниципального образования «Яблоновское городское поселение», утвержденных Решением Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» № от 25.11.2011г. регламентирующие: минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:- до жилых зданий - 3 м., минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках - 6 м. - до хозяйственных построек (сарая, гаража, бани и др.) - 1 м с учетом соблюдения требований технических регламентов.

Разрешение на строительство вышеуказанного объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Администрацией МО «Яблоновское городское поселение» не выдавалось.

Согласно информации, содержащейся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РА, данный объект капитального строительства, в настоящее время состоит на государственном кадастром учете с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., как объект незавершенного строительства, с проектируемым назначением – жилое. Право собственности на данный объект зарегистрировано за ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200129:11, площадью 433 кв.м., с видом разрешенного использования – «для размещения домов индивидуальной жилой застройки», по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>, на котором возведен вышеуказанный объект незавершенного строительства, принадлежит на праве общедолевой собственности ФИО2 (1/5 доли в праве) и ФИО4 (2/5 доли в праве).

Факт нарушения вышеуказанными лицами градостроительного законодательства, ПЗЗ МО «Яблоновское городское поселение» № от 25.11.2011г., подтверждается актом обследования Администрации МО «Яблоновское городское поселение» от 16.03.2022г. с приложенными фотоматериалами.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Из этого следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством недвижимых объектов, соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет администрация как орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их пристройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 404-ФЗ в ст. 70 Федерального закона № 218-ФЗ внесены изменения, согласно которым до ДД.ММ.ГГГГ будет действовать упрощенный порядок оформления прав граждан не только в отношении жилых или садовых домов, построенных на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, но и в отношении жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства.

Одновременно Федеральным законом № 404-ФЗ предусматривается, что жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ/08 «О строительстве и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов», несмотря на то, что нормами вышеуказанного федерального закона предусмотрен упрощенный порядок регистрации объектов ИЖС и садовых домов, строительство таких объектов осуществляется в порядке, регламентированном ст. 51.1 ГрК РФ.

Также отмечается, что введение в действие упрощенного порядка государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в отношении объектов ИЖС и садовых домов не исключает обязанности правообладателей земельных участков при возведении на земельном участке зданий и сооружений, а также осуществления их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, технические регламенты, а также требования о целевом назначении земельного участка (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 52 ГрК РФ).

Нарушение при строительстве объекта ИЖС или садового дома действующих градостроительных и строительных норм и правил, может повлечь признание такого объекта самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Пленум №) определено, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обращаться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно позиции Пленума №, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (п.23).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ, суд считает законным признать незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес> - самовольной постройкой и бязать ФИО4 и ФИО5 демонтировать (снести) незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Яблоновское городское поселение» к ФИО3 о сносе самовольно установленного объекта, удовлетворить.

Признать незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес> - самовольной постройкой.

Обязать ФИО4 и ФИО5 демонтировать (снести) незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

Решение является основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО4 на незавершенный объект капитального строительства с кадастровым номером 01:05:0200129:280, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:0200129:11, по адресу: пгт. Яблоновский, <адрес>.

Ответчик вправе подать в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         В.В. Одинцов