Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-863/2017 (2-7133/2016;) ~ М-6908/2016 от 14.12.2016

Дело № 2-863/17                            ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре судебного заседания Ивашовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Хохлова Л.И. является членом СНТ «Дружба-1» с <дата>, в её пользовании находится земельный участок площадью 330 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Хохлова Л.И. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

<дата> Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района по заявлению Хохловой Л.И. было принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, не представлено решение общего собрания членов товарищества, о приеме в члены садового товарищества, не установлена категория земель земельного участка (л.д.5-7).

Хохлова Л.И., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью 330 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пушкарев Д.С. исковые требования с учетом их уточнения поддержал и пояснил, что Хохлова Л.И. является членом СНТ «Дружба-1» с <дата>. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от <дата>) ей был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью 330 кв.м. Указал, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, <дата> получила отказ, выраженный в письме (№ № от <дата>), согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «Дружба-1» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, не представлено решение общего собрания членов товарищества, о приеме в члены садового товарищества, неустановленна категория земельного участка. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-1» на основании постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от <дата> «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств, кроме того, постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от <дата> «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1»» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка). В соответствии с указанным постановлением был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садоводства «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации по выделению С/т «Дружба-1» земельного участка и об утверждении его границ. К своему заявлению Хохлова Л.И. приложила все документы, предусмотренные 2.8. ст. 3 указанного федерального закона (кадастровый паспорт, выписку из протокола), поэтому она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за Хохловой Л.И. право собственности на земельный участок №, площадью 330 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования Хохловой Л.И. не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от <дата>. Просила в иске отказать.

Третье лицо СНТ «Дружба-1» в судебное заседание не явилось. Представило письменные пояснения по иску, в которых исковые требования Хохловой Л.И. поддержало, просило дело рассматривать в отсутствии представителя СНТ «Дружба-1», суду доверяет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Хохлова Л.И. является членом СНТ «Дружба-1» с <дата>, в её пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью 330 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-1» (Протокол б/н от <дата>).

Из материалов дела усматривается, что постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от <дата> «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «Дружба-1» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью 0.74 га. (л.д.10).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от <дата> «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» (л.д.11) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью 2 га в <адрес> под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ на свободных землях <адрес> (отработанный карьер) (л.д. 12).

Как следует из указанных выше постановлений, п.1.2. устава СНТ «Дружба-1» (в ред. от <дата>), согласно которому СНТ «Дружба-1» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Дружба-1» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Суд отклоняет довод администрации о том, что не представлено решение общего собрания членов товарищества, о приеме в члены садового товарищества. В материалах дела имеется копия протокола б/н от <дата> общего собрания членов садового товарищества дружба, согласно которому истец была принята в состав членов садового товарищества «Дружба-1», и ей был выделен участок № (л.д.13), что подтверждается справкой, подписанной председателем правления СНТ «Дружба-1» (л.д.14).

Земельный участок входит в границы садоводческого товарищества и соответствует генеральному плану. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка установлены, споров о границах земельного участка не имеется (л.д. 8-9).

Отсутствие установленной категории земельного участка не может являться основанием для отказа в иске, т.к. категория земельного участка устанавливается местной администрацией по заявлению правообладателя земельного участка.

Расположение спорного земельного участка вблизи объектов, создающих санитарно-защитную зону, не может ограничивать предоставление земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок не изъят из оборота, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие утвержденной в установленном законом порядке санитарно-защитной зоны ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные ст. 1, 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Как было указано выше, Хохлова Л.И. является членом СНТ «Дружба-1» с <дата>. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от <дата>) ей был предоставлен в пользование земельный участок № площадью 330 кв.м.

Таким образом, земельный участок был предоставлен истице до вступления в законную силу Закона Московской области от <дата> N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", поэтому площадь земельного участка 330 кв.м. в данном случае является минимальной.

Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Хохловой Л.И. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хохловой Л.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Хохловой Л.И. право собственности на земельный участок №, площадью 330+/-6 кв.м., кадастровый номер № для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.03.2017 года.

Судья:         ...          А.И. Гущина

...

...

...

...