Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9087/2023 ~ М-8119/2023 от 07.11.2023

    Решение изготовлено в

    окончательной форме 12 декабря 2023 года

50RS0№-31

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм,-

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений <адрес> обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Никулино, в размере 105855,12 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> изменен вид разрешенного использования, принадлежащего ответчику земельного участка. Учитывая, что ответчик добровольно не произвел плату за указанное изменение, истец вынужден обратиться в суд.

Истец - Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 7).

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание явилась, с иском не согласна, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому у истца не появлялось право требования к ответчику, в виду отсутствия фактов, свидетельствующих о нарушении права ответчиком, которые бы соответствовали    предмету исковых требований и действительно подтверждали бы право требований истца, и обстоятельства нарушения прав истца. А именно, истец не направлял ответчику ни предложений не требований по уплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка, что подробно указано в п. 2 настоящего отзыва. Ответчик не подавал заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее по тексту ВРИ). В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие подачу ответчиком заявления на изменение ВРИ. Установление, уточнение соответствия вида разрешенного использования земельного участка, осуществляется бесплатно. Истец нарушил досудебный порядок урегулирования спора, в силу ст. 135 ГПК РФ. Истец, должен был знать о начале срока исковой давности с момента нарушения со стороны ответчика, а именно с момента невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение ВРИ в 30-дневный срок, с момента получения собственником земельного участка уведомления об оплате. Уточнение ВРИ произошло ДД.ММ.ГГГГ году, а исковое заявление было подано ДД.ММ.ГГГГ году, по истечение трех лет. Поскольку ответчик не подавал заявление на изменение ВРИ, а истец не направлял ответчику уведомлений и требований об оплате за изменение ВРИ, после внесенных уточнений, в установленный законом срок, исковое заявление является беспредметным и не обоснованным (л.д.64-67).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-12).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении на основании утвержденных правил землепользования и застройки вида разрешенного использования земельного участка, изменен вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего ответчику, площадью 630 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с «Для объектов жилой застройки» на вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (л.д.17-18).

Минмособлимущество на основании Постановления <адрес> № осуществили расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 соответствующее уведомление № на сумму 105855,12 (л.д. 17-18).

       Согласно ч. 1 статьи 22 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах <адрес> и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом <адрес>, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

         Таким образом, статьей 22 Закона N 43-ФЗ устанавливается платность изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в частной собственности, в границах города федерального значения Москвы и в границах <адрес>.

В соответствии с ч. 15 статьи 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка направляется уполномоченным органом <адрес> в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью его уполномоченного должностного лица, собственнику земельного участка в личный кабинет заявителя на РПГУ в день подписания результата.

В силу с ч. 16 статьи 5.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О регулировании земельных отношений в <адрес>" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В связи с неуплатой в бюджет <адрес> платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, истец в адрес ответчика направил претензию от ДД.ММ.ГГГГ №СДИ-1175 на общую сумму 105855,12 руб. (л.д.21-22).

Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, уведомление вернулось в Минмособлимущество ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26).

Как поясняет истец, до настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет <адрес> не поступила.

При невнесении платы за изменение ВРИ земельного участка в срок, установленный ч. 16 статьи 5.1. Закона №, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов <адрес> в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.<адрес> № «О регулировании земельных отношений в <адрес>»).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено документов, свидетельствующих о нарушении права ответчиком, которые бы соответствовали    предмету исковых требований и действительно подтверждали бы право требований истца, и обстоятельства нарушения прав истца.

В материалах дела отсутствуют сведения, что истец не направлял или направлял ответчику ни предложений (предложений), ни требований (требования) по уплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Ответчик не подавал заявление на изменение вида разрешенного использования земельного участка (далее по тексту ВРИ). В материалах дела, отсутствуют документы, подтверждающие подачу ответчиком заявления на изменение ВРИ.

В соответствии с <адрес> № «О регулировании земельных отношений в <адрес>», решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, принимается уполномоченным органом, в течении 15 дней, на основании заявления на изменении одного вида разрешенного использования земельного на другой вид такого использования, поданном собственником земельного участка.

В случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок, с момента получения собственником земельного участка уведомления об оплате, решение об изменении - отменяется. При этом категория и вид разрешенного использования земельного участка, подлежат возврату к категории и виду разрешенного использования земельного участка, установленным на день подачи заявления.

Согласно ст. 43 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений», Ст. 5.1 Закона № и отдельные законодательные акты Российской Федерации, законодатель разграничивает процедуру изменения разрешённого использования земельного участка и процедуру установления соответствия вида разрешенного использования федеральному классификатору. При установлении соответствия вида разрешенного использования земельного участка федеральному классификатору, этот вид не изменяется, а лишь дополнительно подтверждается юридический факт легальности прежнего вида разрешенного использования. То есть, прежний вид разрешенного использования не меняется, но уточняется. При изменении вида разрешенного использования, прежний его вид изменяется на какой – то иной вид, который функционально отличается от прежнего вида. Установление, уточнение соответствия вида разрешенного использования земельного участка, осуществляется бесплатно.

В соответствии с Ст.5.1. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, - «Условия и порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования, - Для отнесения земель или земельного участка в составе таких земель к определенной категории земель, собственником земельного участка подается заявление о переводе земли из одной категории в другую, (Согласно Приложению № к административному регламенту предоставления государственной услуги «О переводе земель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности. В случаях, установленных законодательством РФ, из одной категории в другую категорию».

В соответствии со ст. 5 Закона № «О регулировании земельных отношений в Московской обрасти», предусмотрено, что плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит внесению до осуществления государственного кадастрового учета в связи с выбором собственника земельного участка вида его разрешенного использования.

Срок предоставления услуги, по изменению вида разрешенного использования земельного участка, составляет 13 рабочих дней, с момента регистрации заявления.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в силу ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Суд считает возможным применить срок исковой давности, поскольку истец, должен был знать о начале срока исковой давности с момента нарушения со стороны ответчика, а именно с момента невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение ВРИ в 30-дневный срок, с момента получения собственником земельного участка уведомления об оплате. Уточнение ВРИ произошло, как поясняет истец ДД.ММ.ГГГГ, а исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, по истечение трех лет.

Доказательств, подтверждающих уважительную причину пропуска срока исковой давности, суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 199 ГПК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, учитывая, что истцом пропущен срок исковой давности, исковые требования о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 105855,12 руб. подлежат оставлению без удовлетворения.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий                            Н.Н. Питукина