Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-229/2021 от 11.03.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2021 года                        г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Воротниковой Е.Д. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    В Новотроицкий городской суд на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении Воротниковой Е.Д. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

    Изучив материалы дела, судья считает, что данное дело Новотроицкому городскому суду неподведомственно по следующему основанию.

    В соответствии со ст.23.1 ч. 3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Несмотря на вынесенное 05.02.2021 определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по делу не проводилось. Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было. Какая-либо экспертиза по делу не проводилась.

Санкция ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

    Таким образом, рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи в соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области.

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Передать дело об административном правонарушении в отношении Воротниковой Е.Д. по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 г.Новотроицка Оренбургской области.

Судья                         Ершова Н.Г.