Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-504/2021 от 22.07.2021

Дело № 12-504/2021

РЕШЕНИЕ

    29 сентября 2021 г.                              г. Махачкала

    Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедов С.И., рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Махачкалы от 1 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда»,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере                   1000000 рублей.

    В жалобе на указанное постановление ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» просил его отменить и производство по делу прекратить.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» ФИО1 жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным, пояснил, что привлечение заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является незаконным. Постановление административного органа о наложении административного штрафа, за неуплату которого заявитель привлечен к ответственности, не вступило в законную силу, так как обжаловано заявителем в суд в установленном порядке, дело находится на рассмотрении Ленинского районного суда <адрес>.

    Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Из материалов дела следует, что постановлением Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, выразившегося в неуплате в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, и ему назначено наказание в размере 500 000 рублей.

    Указанное постановление направлено в адрес заявителя заказным письмом и получено ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

    Из материалов дела усматривается, что в производстве Ленинского районного суда <адрес> находится дело по жалобе ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» на постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в предусмотренный законом десятидневный срок со дня получения заявителем копии данного постановления – с ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеизложенного следует, что постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № от                   ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из данной нормы следует, что начало течения срока уплаты штрафа определяется моментом вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В данном случае постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ может вступить в силу при условии его оставления без изменения в случаях:

истечения срока обжалования решения суда по жалобе на указанное постановление об оставлении его без изменения;

принятия решения вышестоящего суда об оставлении без изменения решения суда об оставлении его без изменения указанного постановления.

Однако в настоящий момент какое-либо решение суда по жалобе ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» еще не принято.

Таким образом, течение срока уплаты ГБУ РД «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» указанного штрафа не началось, из чего следует, что событие вменяемого заявителю правонарушения отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенных обстоятельств постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Махачкалы от 1 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Редакция республиканской газеты «Дагестанская правда» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

    Судья                             С.И. Магомедов