Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4269/2019 ~ М-1435/2019 от 27.03.2019

Санкт-Петербург, ул. М. Говорова дом 38, зал 310

Дело № 2-4269/2019                        30 сентября 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева Ивана Ивановича к сотруднику управления полиции на метрополитене Шумову Андрею Владимировичу, Управлению полиции на метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ленинградской области, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Старцев И.И. обратился в Кировский районный суд СПб с исковым заявлением к сотруднику управления полиции на метрополитене Шумову Андрею Владимировичу, о взыскании компенсации морального вреда.

В ходе рассмотрения дела судом были привлечены к участию в деле в качестве соответчиков: Управление полиции на метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Также суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика МВД России.

В предварительное судебное заседание судом на обсуждение поставлен вопрос о передачи дела по подсудности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Истец, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Ответчики: Шумов А.В. и Управление полиции на метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений не представили.

Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не возражала против передачи дела по подсудности в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпунктом 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 125 и ст. 1071 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Приказом МВД России от 28.07.2017 года N 543 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области" установлено, что ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне.

Приказом ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 18.03.2016 года № 135 утверждено Положение об Управлении полиции на метрополитене (г. Санкт-Петербург) ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно п. 2 Положения, Управление является самостоятельным структурным подразделением ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на правах территориального управления полиции, т.е. является структурным подразделением территориального органа федерального органа государственной власти.

Структурное подразделение юридического лица не является ни филиалом, ни представительством юридического лица, что исключает возможность подачи иска по месту нахождения такого структурного подразделения.

Учитывая, что один из ответчиков: ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области находится по адресу: <адрес> который не относится к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, дело подлежит передаче для рассмотрения в Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 28, п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело № 2-4269/2019, по исковому заявлению Старцева Ивана Ивановича к сотруднику управления полиции на метрополитене Шумову Андрею Владимировичу, Управлению полиции на метрополитене Главного управления Министерства внутренних дел РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ленинградской области, Министерству Внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, для рассмотрения по существу в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 2А (гражданские дела)).

На определение может быть подана частная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд, через Кировский районный суд СПб в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                С.Л. Елькина