Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2022 (2-418/2021;) ~ М-402/2021 от 24.12.2021

Решение

Именем Российской Федерации

    п. Нижний Ингаш                                                                                          01 марта 2022 года

    Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Юзефович Н.А., с участием истца Щербининой С.Г., представителя ответчика Ворониной О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-41/2022 (УИД 24RS0038-01-2021-000975-72) по исковому заявлению Щербининой С.Г. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тинская средняя школа №2» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании заработной платы за время отстранения от работы, компенсации морального вреда,

установил:

        истец Щербинина С.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Тинская средняя школа №2», просит признать приказ №174-к от 15 декабря 2021 года об отстранении от работы незаконным, взыскать заработную плату за время отстранения от работы с 16 декабря 2021 года, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

        Требования мотивированы тем, что 15.12.2021 истец под роспись была ознакомлена с приказом №174-к от 15 декабря 2021 года об отстранении от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации. Истец с данным приказом не согласна, считает его противозаконным и нарушающим её права. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825 определен перечень работ, связанных с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, при выполнении которых требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок. Истец работает в школе в должности дворника, данная должность отсутствует в данном перечне. Таким образом, законных оснований для отстранения истца от работы у ответчика не имеется. В силу ч.2 ст.5 Федерального закона №157-ФЗ отсутствие профилактических прививок может повлечь только отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работы, выполнение которой связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Из содержания приказа Минздрава России от 21.03.2014 №125-н следует, что профилактические прививки в рамках национального календаря профилактических прививок проводятся гражданам с добровольного согласия на медицинское вмешательство с требования ст.20 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Обязанность работодателя осуществлять вакцинацию сотрудников профилактическими прививками действующим законодательством не предусмотрена. Ответчик не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия. Граждане имеют право на отказ от профилактических прививок. Ответчик, вынося приказ №174-к, нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона №157-ФЗ, отнеся должность истца к работам, выполнение которых связанно с высоким риском заболеваниями инфекционными болезнями.

        На исковое заявление представителем ответчика и третьим лицом поданы возражения, согласно которым не согласны с предъявленными исковыми требованиями. Согласно трудовому договору истица замещала должность дворника в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Тинская средняя школа №2». ТК РФ предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Одним из случаев является нарушение положений Федерального закона от 17 сентября 1998 года №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В данном законе указано, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работу или отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. В соответствии с нормативными документами при угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах РФ могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельными группами граждан по эпидемическим показаниям. В календарь профилактических прививок внесена прививка от коронавируса. На основании Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 года №73-уг, постановления главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года №43 необходимо было обеспечить на территории Красноярского края к 15 декабря 2021 года проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в том числе граждан, работающим на основании трудового договора в сфере образования и отстранить от работы лиц, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции к установленному сроку. Согласно приказу директора школы, с которым истица была ознакомлена, сотрудники школы, не прошедшие вакцинацию в установленные сроки будут отстранены от работы без сохранения заработной платы до момента устранения причин отстранения. По состоянию на 15 декабря 2021 года от истицы в адрес ответчика не поступало документов, подтверждающих вакцинацию или наличие противопоказаний к ее проведению или документ, подтверждающий факт того, что истица переболела COVID-19.

    В судебном заседании истец Щербинина С.Г. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что ее должность дворника не входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

    Представитель ответчика Воронина О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истица в настоящее время восстановлена на работе, поскольку прошла вакцинацию. Считает, что приказ об отстранении истицы от работы вынесен законно, на момент ее отстранения от работы, вакцинацию она не прошла, никаких документов об этом не представила, как не представила и документов о том, что у нее имеется медицинский отвод или она переболела ковидом. Истица работает дворником в образовательном учреждении и поэтому ее должность входит в перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

        Представитель третьего лица – администрации Нижнеингашского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражают против удовлетворения исковых требований.

        По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства; поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

        Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса согласно ст. 167 ГПК РФ.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа от 12 января 2015 года №1 истец была принята ответчиком на работу на должность уборщика служебных помещений. На основании приказа от 01 июня 2020 года №71 Щербинина С.Г. переведена сторожем. Приказом от 09 июля 2021 года №109-к, в связи с сокращением должности сторожа, истица переведена на должность дворника.

Согласно п. 5 трудового договора от 12 января 2015 года №01-2015, заключенного между Щербининой С.Г. и МБОУ «Тинская СШ №2», работник обязан соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; выполнять правила техники безопасности и противопожарной безопасности; проходить медицинские осмотры.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок" (в ред. от 24.12.2014 № 1469) к перечню работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, отнесены работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно Уставу, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Тинская средняя школа №2» осуществляет образовательную деятельность, в связи с чем, является организацией, в которой выполнение работ связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ (в ред. от 02.07.2021 года) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Установление данного требования обусловлено необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются Минздравом.

Во исполнение данной нормы закона, Приказом Минздрава РФ от 21.03.14 № 125н (в ред. от 03.02.2021 N 47н, действовавший на момент отстранения истца от работы) утвержден национальный календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. В соответствии с Приложением № 2 к Приказу Щербинина С.Г. должна представить документы подтверждающие прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 года № 43 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции с охватом не менее 80% от общей численности гражданам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования к 15 декабря 2021 года.

Из п. 4.4. указанного Постановления следует обязанность юридических лиц и руководителей организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Красноярского края в сфере образования, отстранить от работы или перевести на дистанционный режим работы лиц, не прошедших вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) к установленному в настоящем Постановлении сроку.

        Для обеспечения исполнения вышеуказанных требований закона, директором МБОУ «Тинская СШ №2», был издан приказ от 11 ноября 2021 №93-о "О проведении обязательной вакцинации от COVID-19" всем сотрудникам, с которым Щербинина С.Г. ознакомлена 11 ноября 2021 года. Согласно п. 1 приказа от 11 ноября 2021 года, документы, подтверждающие вакцинацию необходимо представить в срок до 15 декабря 2021 года. В п.5 указано, что сотрудники, не прошедшие вакцинацию в срок до 15 декабря 2021 года будут отстранены от работы без сохранения заработной платы до момента устранения причины отстранения.

На основании приказа №174-к от 15 декабря 2021 года Щербинина С.Г. отстранена от работы с 16 декабря 2021 года, до момента устранения причины отстранения либо на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки.

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица выполняет работу, которая связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Но поскольку документы, подтверждающие прохождение ею обязательной вакцинации от COVID или наличие противопоказаний к ее проведению или медицинского документа, подтверждающего перенесенное заболевание COVID, истицей ответчику в установленный срок представлены не были, у ответчика имелись предусмотренные законом основания для отстранения истицы от работы.

        Судом не установлен факт нарушения трудовых прав истицы со стороны ответчика, в связи с этим, в удовлетворении требований истицы следует отказать.

        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №2» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2022 ░░░░.