Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1032/2012 ~ М-234/2012 от 01.02.2012

<данные изъяты>                                        дело №2-1032/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    16 апреля 2012 года Свердловский районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Горбачевой Е.В.

при секретаре Беспаловой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко Андрея Михайловича к ФИО10 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

     Грищенко А.М. обратился в суд с иском к ФИО10 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО10 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации. Решением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в удовлетворении заявления, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах периоды работы, составляющие в общей сложности 8 лет 5 месяцев 11 дней специального стажа, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем полетов Красноярского объединенного отряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем полетов службы движения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим диспетчером ЗВП службы движения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - руководителем полетов службы движения аэропорта «<данные изъяты>» Красноярского объединенного авиаотряда. Решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии считает необоснованным, т.к. в спорные периода времени его должности не носили административный характер, он выполнял работу, связанную с непосредственным управлением воздушным движением в зонах с наибольшей интенсивностью и сложностью движения. По этой причине спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством. Просит включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.14 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением деятельности по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации следующие периоды работы в службе движения Красноярского авиапредприятия: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего диспетчера ЗВП службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения; обязать ответчика назначить выплату пенсии с момента обращения в ФИО10 – с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании Грищенко А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что с 1985г. по 1988 г. он работал руководителем полетов, на диспетчерских пунктах СДП, ПДП, ДПК, ДПК МВЛ. По допускам видно, что он работал на указанных пунктах, был руководителем полетов.

    Представитель ФИО10 – Степанова Г.Н. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец не представил справку о льготном характере работ за период с 1985 года по 1993 год, представил только архивные выписки из приказов, в них отсутствует закрепление за диспетчерскими пунктами.

    Представитель ФИО16 - Боровлев Г.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что в аэропорту «<данные изъяты>», в период с 1985 года по 1988 год были следующие диспетчерские пункты: ДПР, СДП, ДПК, ДПК МВЛ, МДП, ДПП, РЦ. Взлет-посадка – это пункты: ДПР, СДП, ДПК, ДПК МВЛ, ПДП. Затем путем реорганизации аэропорта «<данные изъяты>» был открыт аэропорт «<данные изъяты>», где были диспетчерские пункты ДРП, СДП.

    Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 был утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В разделе XXI подраздел 3 код профессии 12003000-17541 указанного Списка №1, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда имеют работники диспетчерской службы: диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов, осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 31.01.1989 N 1-18-И "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения за выслугу лет отдельных категорий работников гражданской авиации и летно-испытательного состава" при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской авиации СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения N 1, N 2 и N 3)

    Согласно примерному перечню должностей работников управления воздушным движением гражданской авиации, работы в которых засчитывается в стаж работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов (Приложение №2 к инструктивному письму), засчитываются в стаж следующие должности: диспетчеры, старшие диспетчеры, диспетчеры-инструкторы пунктов системы посадки, посадочно-диспетчерских пунктов, диспетчерских пунктов круга, диспетчерских пунктов круга местных воздушных линий, руководители полетов.

    Доказательствами работы по непосредственному управлению воздушным движением являются свидетельство диспетчера службы движения для работников гражданской авиации и свидетельство руководителя полетов - для работников предприятий авиационной промышленности; трудовая книжка, в которой имеются сведения о работе по непосредственному управлению полетами воздушных судов либо приказы руководителей предприятий о допуске к работе по непосредственному управлению воздушным движением. В необходимых случаях занятость на этих работах может подтверждаться уточняющими справками.

Перечень зон с наибольшей интенсивностью и сложностью движения утверждается Министерством гражданской авиации СССР по согласованию с Министерством труда и социальных вопросов СССР (Постановление Кабинета Министров СССР от 23.07.1991 N 497 "О внесении дополнения в Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10").

В целях реализации Постановления Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 "О внесении дополнения в Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10" (СП СССР, 1991, 21 - 22, ст. 85) подготовлен Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ, утвержден Приказом Росаэронавигации от 26 октября 2007 г. N 105, согласно которому на аэродроме Красноярск «<данные изъяты>» секторами с наибольшей интенсивностью и сложностью движения являются все секторы ДПП, ДПК (ДПК МВЛ), СДП, ВСДП, на аэродроме «<данные изъяты>» - ПДСР («Вышка»).

    Согласно Перечню зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ, утвержденных Департаментом воздушного транспорта ДД.ММ.ГГГГ, в перечень зон, районов и секторов с наибольшей интенсивностью или сложностью движения включены: аэропорт Красноярск – ДПП1, ДПП2, ДПК МВЛ, СДП, ДПК.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Грищенко А.М. обратился в ФИО10 о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.51).

Решением ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано Грищенко А.М. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем полетов Красноярского объединенного авиаотряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем полетов службы движения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим диспетчером ЗВП службы движения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем полетов службы движение аэропорта «<данные изъяты>» Красноярского объединенного авиаотряда, т.к. заявителем не представлены документы, уточняющие условия и характер выполняемой работы, в том числе сведения о наименованиях районов, секторов и диспетчерских пунктов, на которых протекала работа; в трудовой книжке и в архивных выписках из приказов данные сведения отсутствуют. В том числе не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышение квалификации; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Данные обстоятельства подтверждаются также копией протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).

Факт выполнения Грищенко А.М. работ в должности руководителя полетов Красноярского объединенного отряда, руководителя полетов службы движения, старшего диспетчера ЗВП службы движения, руководителем полетов службы движения аэропорта «<данные изъяты>» Красноярского объединенного авиаотряда подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.18-24); копиями приказов по личному составу фонда Красноярский Объединенный авиаотряд за 1979-1993 годы, из которых усматривается, что приказом № от 15.07. Грищенко А.М. допущен к самостоятельной работе диспетчера СДП, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность диспетчера ДПК 3 класса, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе диспетчером на ДПК, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе диспетчером ПДП (пункта диспетчера посадки) (л.д.26-35); справкой (разъяснением) филиала «Аэронавигация Центральной Сибири» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-2961 из которой усматривается, что Грищенко А.М. работал в службе движения Красноярского авиапредприятия в должности руководителя полетов на диспетчерских пунктах СДП, ДПК, ПДП, (ДПК МВЛ) в период с ДД.ММ.ГГГГ5г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя полетов службы движения на диспетчерских пунктах СДП, ДПК, ПДП (ДПК МВЛ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим диспетчером ЗВП (Зона взлета и посадки) службы движения. В ЗВП входят диспетчерские пункты – СДП, ДПК МВЛ, ДПК, которые входят в Список № согласно Перечню зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, имеет специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем полетов службы движения Аэропорта «<данные изъяты>» Красноярского объединенного авиаотряда на диспетчерских пунктах СДП, ДПК МВЛ, ДПК – в данный момент вышеперечисленные пункты переименованы в ПДРС (вышка) и осуществлял непосредственное управление полетами воздушных судов в зонах, районах и секторах управления воздушным движениям с наибольшей интенсивностью или сложностью движения в период; работал полный рабочий день, полную рабочую неделю; имеет специальный стаж, дающий право на пенсию по Списку № разделу XXI подразделу 12003000-17541 Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25).

Кроме того, данный факт подтверждается свидетельством диспетчера службы движения первого класса гражданской авиации с отметками о допуске на работу на диспетчерских пунктах ДПК, ДПК МВЛ, СДП, ПДП, ДПР, РПА, предусмотренных Перечнем (л.д.12-17); организационной структурной схемой службы движения Красноярского центра ОВД, из которой усматривается, что старший диспетчер АДЦ осуществляет НУВД на следующих диспетчерских пунктах: ДПР, ПДСР, СДП, ВСДП, ДПК, ДПП (л.д.95).

За время работы истцу производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск, что подтверждается актом проверки факта льготной работы (л.д.58-61).

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что истец в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего диспетчера ЗВП службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения, осуществлял работу, предусмотренную Списком № производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ за N 10.

Свидетели ФИО7 в судебном заседании показал, что за период работы истца с 1985 года по 1988 года в аэропорту «<данные изъяты>» были диспетчерские пункты: ДПП, ДПК, ДПК МВЛ, СДП, ПДП, ДПР, с 1988 года по 1991 год были диспетчерские пункты: ДПК, ДПК МВЛ, ПДП, СДП, ДПР, в аэропорту «<данные изъяты>» были пункта: ДПК, ДПК МВЛ, СДП, ПДРС.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что за период работы истца с 1985 года по 1988 года в аэропорту «<данные изъяты>» были диспетчерские пункты: три СДП, два пункта руления, круг, посадка, круг МВЛ, ДПП; за период работы истца с 1988 года по 1991 года зона взлета и посадки: три старта, ДПР, ДПП, ДПК, ДПК МВЛ, в аэропорту «<данные изъяты>» были пункты ДПР, старт.

Таким образом, факт выполнения работ истцом по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

Между тем суд считает обоснованным решение ответчика о не включении в специальный стаж истца следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышение квалификации; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом суду не представлено доказательств выполнения в указанные периоды работы, предусмотренной Списком №.

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж в совокупности с данными о его стаже работ дает ему право на получение пенсии по возрасту на льготных основаниях с момента его обращения к ответчику за назначением пенсии, суд полагает исковые требования в этой части удовлетворить, обязать ФИО10 назначить Грищенко А.М. пенсию с момента его обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

    Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что истец не представил справку о льготном характере работ за период с 1985 года по 1993 год, на основании которой назначается пенсия, являются несостоятельными, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение из-за непредставления справки. При этом на основе представленных истцом доказательств суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных Списком №, нашел подтверждение в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Грищенко Андрея Михайловича к ФИО10 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать ФИО10 включить Грищенко Андрею Михайловичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего диспетчера ЗВП службы движения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя полетов службы движения, за исключением периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышение квалификации; командировки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ФИО10 назначить Грищенко Андрею Михайловичу трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения права на назначении пенсии).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Подписано председательствующим.

    Копия верна:

    Председательствующий                        Е.В.Горбачева