Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-377/2019 от 13.05.2019

Мировой судья: Лавренова Т.Г.                Дело № 4а-377-2019

Судья: Максимейко А.А.

Новосибирский областной суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.06.2019 г.                               г. Новосибирск

Заместитель председателя Новосибирского областного суда Пилипенко Е.А., рассмотрев поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ жалобу Шляхова В. В.ича на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, от 02.04.2019, решение судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 26.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Шляхова В. В.ича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, от 02.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 26.04.2019, Шляхов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки ИЖ-18, 32 кл, № Т-21521 и патронов к нему и оружия марки ТОЗ -34ЕР 12 кл., № УХ-20448 и патронов к нему, в доход государства.

Заявитель просит отменить вынесенные по делу судебные постановления как незаконные и необоснованные. Утверждает, что его действиям была дана неправильная квалификация, судами были неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, проигнорировано совершение административного правонарушения при стечении тяжелых жизненных обстоятельств (болезнь его матери), что является смягчающим обстоятельством. Кроме того, считает, что имелись основания для его освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу требований статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814.

Как следует из материалов дела, 02.04.2019 в 10 часов 00 минут выявлен факт незаконного хранения Шляховым В.В., оружия марки ИЖ-18, 32 кл, № Т-21521 и ТОЗ -34ЕР 12 кл, срок действия разрешения на хранение и ношение которых истек 03.03.2019, по адресу: <адрес> в р.<адрес> в нарушение требований ст. ст. 9, 13,22 Федерального закона об оружии.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); письменными объяснениями Шляхова В.В. (л.д. 2); копией разрешений РОХа № 12322192 и № 12322191 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданных 04.03.2014, и действительных до 03.03.2019, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 5), получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что его действия подлежат переквалификации с части 6 на часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2016 N 41-АД16-17.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Довод о том, что он не мог своевременно продлить разрешение на хранение и ношение в связи с уходом за тяжело больной матерью исследовался судьей районного суда и обоснованно был признан несостоятельным, поскольку указанное обстоятельство не освобождало его от выполнения требований п. 54 Правил оборота оружия и не лишало возможности принять меры к продлению срока действия разрешений или сдачи оружия на временное хранение в отделение полиции.

Согласно материалам дела Шляхов В.В. осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия Шляхова В.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об оружии.

Установив все фактические обстоятельства настоящего дела, и верно применив нормы материального права, судебные инстанции пришли к законному и обоснованному выводу о том, что совершенное Шляховым В.В. деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, с учетом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности Шляхова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, судебные инстанции пришли на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, а также его доводам дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны быть толковаться в его пользу, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, которые могли бы вызвать сомнения в объективности судов первой и второй инстанции при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах дела не имеется и заявителем не приведено.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи 1-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, от 02.04.2019, решения судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 26.04.2019 не усматривается, а жалоба Шляхова В. В.ича подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, исполняющего обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Купинского судебного района Новосибирской области, от 02.04.2019, решение судьи Купинского районного суда Новосибирской области от 26.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Шляхова В. В.ича, оставить без изменения, а жалобу Шляхова В. В.ича – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Новосибирского областного суда                     Е.А. Пилипенко