Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1046/2020 ~ М-977/2020 от 01.09.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес>                        28 сентября 2020 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к ОВМ ОМВД по <адрес> о регистрации по месту жительства,

установил:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ОВМ ОМВД по <адрес> о регистрации по месту жительства.

В обоснование требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> вынес решение об отказ в совершении действий направленных на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, что не является жилым.

Жилое помещение пригодно для постоянного проживания, что подтверждается техническим паспортом и кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №/исх/18-2363048, в которых указано, что строение является жилым.

Иного жилья не имееют, а следовательно и места постоянного проживания тоже.

Просит суд обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> осуществить регистрационный учёт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> осуществить регистрационный учёт ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Истцы: ФИО1, ФИО3, в судебное заседание не явились, в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ОВМ ОМВД по <адрес>, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> поселения <адрес>, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, об удовлетворении заявленных исковых требований не возражают.

Суд считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67, 68 ГК РФ, суд оценивает имеющиеся доказательства, при этом в случае если сторона, обязанная доказать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства, и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> вынес решение об отказ в совершении действий направленных на регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ссылаясь на то обстоятельство, что не является жилым.

В соответствии сч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частями 1,2 статьи 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ч.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии сост.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Местом жительства признаётся жилой дом, квартира,* комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и в соответствии с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», у граждан имеется возможность регистрации по месту жительства в принадлежащих им по праву собственности жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, только если они пригодны для постоянного проживания. Для осуществления регистрации в садовых товариществах, в том числе расположенных на землях сельхозназначения, в орган регистрационного учёта обязательно должен представляться документ, подтверждающий, что жилой дом, возведенный на садовом земельном участке, пригоден для постоянного круглогодичного проживания.

Согласно абз.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных - сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции Российской

Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом участке, который относится к землям населенных пунктов.

Так, в п.4.3 данного Постановления Конституционным Судом РФ указано, что норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с пп.1 ч.1,ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Данное жилое пригодно для постоянного проживания, что подтверждается техническим паспортом и кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ №/исх/18-2363048, в которых указано, что строение является жилым.

Иного жилья истцы не имеют, а следовательно и места постоянного проживания тоже.

На основании пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Таким образом, учитывая установленные фактические обстоятельства по делу, совокупность исследованных доказательства, а также изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что требования истца о его регистрации по месту жительства подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 к ОВМ ОМВД по <адрес> о регистрации по месту жительства – удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> осуществить регистрационный учёт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> осуществить регистрационный учёт ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через <адрес> районный суд в течение месяца.

Судья <адрес>

районного суда:                                           А.П. Петренко