Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4428/2023 ~ М-2702/2023 от 16.05.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

    Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВДУ-10» о признании незаконным бездействия ООО «ВДУ-10», выразившегося в не проведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: <адрес>; возложении обязанности на ООО «ВДУ-10» провести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: РСО-<адрес>,

                     установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ул. <адрес>.

В настоящее время ООО «ВДУ-10» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ул. <адрес>. Данное обстоятельство означает, что указанное общество приняло на себя обязательство по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Согласно справке Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания от ..., фасад здания многоквартирного дома по вышеуказанному адресу находится в ненадлежащем состоянии, наблюдается отслоение отделочного слоя. Также зафиксировано оголение арматуры бетонного козырька балкона на пятом этаже указанного многоквартирного дома.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36, ч. 1, ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ фасады и балконные плиты отнесены к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила от 27.09.2003), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил от 27.09.2003, с целью предотвращения краев балконной плиты или трещин между балконной плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Пункт 4.2.3.2 Правил от 27.09.2003 предусматривает, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно абз.2 п.7 Приложения №7 к Правилам от 27.09.2003, работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Установлено, что п. 9 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет, что в состав работы, выполняемых в зданиях с подвалами, включено, в том, числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а также выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах и козырьках и контроль состояния, и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

Однако до настоящего времени ремонт фасада дома и бетонного козырька балкона не произведен, ограждения и предупреждающие знаки не установлены.

Таким образом, ненадлежащее состояние отделочного слоя фасада, а также ненадлежащее состояние бетонного козырька балкона представляет существенную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как грозит обрушением.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в иске, признать незаконным бездействие ООО «ВДУ-10», выразившееся в не проведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: РСО-<адрес>; возложить обязанность на ООО «ВДУ-10» провести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Ответчик ООО «ВДУ-10», надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не направил в судебное заседание своего представителя.

Дело рассмотрено с учётом положений ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав имеющиеся материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением направлено для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а так же предупреждению дальнейшего разрушения фасада.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка жилищного законодательства при эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п. 1.1 названной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица,) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пп. «в» п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правил), утвержденных постановлением Правительства от ... № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пункт 11 Правил предусматривает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в пп. «а» и «д» п. 2 Правил, а так же элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (пп. «з»).

В настоящее время ООО «ВДУ-10» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ул. <адрес>. Данное обстоятельство означает, что указанное общество приняло на себя обязательство по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Согласно справке Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания от ..., фасад здания многоквартирного дома по вышеуказанному адресу находятся в ненадлежащем состоянии, наблюдается отслоение отделочного слоя. Также зафиксировано оголение арматуры бетонного козырька балкона на пятом этаже указанного многоквартирного дома.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36, ч. 1, ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ фасад отнесен к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила от 27.09.2003), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с п. 4.2.1.6 Правил от 27.09.2003, чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

Согласно п. 4.2.4.2 Правил от 27.09.2003, С целью предотвращения разрушения краев балконной плиты или трещин между балконной плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой.

Пункт 4.2.3.2 Правил от 27.09.2003 предусматривает, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно абз. 2 п. 7 Приложения № 7к Правилам от 27.09.2003, работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Установлено, что п. 9 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закрепляет, что в состав работы, выполняемых в зданиях с подвалами, включено, в том, числе выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков, а так же выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах и козырьках и контроль состояния, и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами.

Однако до настоящего времени ремонт фасада дома и бетонного козырька балкона не произведен, ограждения и предупреждающие знаки не установлены.

Таким образом, ненадлежащее состояние отделочного слоя фасада, а также ненадлежащее состояние бетонного козырька балкона представляет существенную угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как грозит обрушением.

При установленных судом обстоятельствах, заявленные Прокурором <адрес> исковые требования к ООО «ВДУ-10», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

решил:

    Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВДУ-10» о признании незаконным бездействия ООО «ВДУ-10», выразившегося в не проведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: РСО-Алания, <адрес>; возложении обязанности на ООО «ВДУ-10» провести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: РСО<адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «ВДУ-10», выразившееся в не проведении ремонта отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Возложить на ООО «ВДУ-10» обязанность провести ремонт отделочного слоя фасада и бетонного козырька балкона многоквартирного дома по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

    Судья                   В.В. Колобкова