Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2700/2022 ~ М-2367/2022 от 05.10.2022

№2-2700/2022

46RS0006-01-2022-002989-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Буланенко В.В.,

при секретаре – Легких М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гонтарь Артема Константиновича к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную пристройку,

установил:

Гонтарь А.К. обратился в суд с иском к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную пристройку – объект недвижимого имущества одноэтажное нежилое здание – мастерская (магазин) площадью 193 кв.м. с кадастровым номером 46:30:000020:1730, расположенным по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон 7/11, мотивируя свои требования тем, что он имеет в собственности земельный участок из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: «для обслуживания торгового павильона» кадастровый № ***, расположенный по адресу: Курская область город Железногорск, микрорайон 7/11. На котором было расположено нежилое здание площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 46:30:000020:1730 принадлежащим истцу также на праве собственности. В 2022 году на указанном земельном участке была произведена реконструкция одноэтажного нежилого здания площадью 50 кв.м. В результате реконструкции площадь объекта изменилась с 50 кв.м. на 193 кв.м.

В июне 2022 года истец обратился в Администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитльного строительства – нежилого здания с кадастровым номером 46:30:000020:1730 площадью 193 кв.м. расположенным по адресу: Курская область, город Железногорск, микрорайон 7/11 но получил отказы №Е/03-9К от 07.06.2022г., №Е/03-1061 от 15ю07.2022г Истцу было отказано в получении разрешения на строительства, посокольку данное нежилое здание является самовольной постройкой, т.к. строительство было осуществлено без получения разрешительных документов. Так как право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, то истец и обратился в суд с соответствующим иском.

Истец Гонтарь А.К. в судебное заседание не явился, предоставили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие

Представитель ответчика Администрации города Железногорска Курской области в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв согласно которого не возражают против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области, предоставили письменное мнение, в котором сообщают что в соответствии с п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, решение суда. Просят рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14 ГК РФ предусматривает самозащиту гражданских прав, при том, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В силу требований ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Рекомендации, содержащиеся в совместном Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» свидетельствуют о том, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка п. 25).

При этом судом должно быть установлено, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Вместе с тем, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права № 46-46/007-46/007/039/2015-215/2 от 13.01.2016г. Гонтарь А.К.. является собственником земельного участка площадью 220.19 кв.м., кадастровый номер46:30:000020:23 расположенный по адресу: Курская область, город Железнгорск, на территории мини – рынка между 7 и 11 микрорайонами.

На основании свидетельства о государственной регистрации права № 46-46/007-46/007/039/2015-215-215/2 от 13.01.2016 года Гонтарь является собственником нежилого здания, площадью 50 кв.м., этажей 1, кадастровый номер 46:30:000020:1730 расположенного по адресу: Курская область, город Железнгорск, на территории мини – рынка между 7 и 11 микрорайонами.

Как следует из материалов дела, истец 12.02.2016г. обращался в Администрацию города Железногорска Курской области с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 46:30:000020:23с местоположением Курская область, город Железногорск, на территории мини – рынка между 7 и 11 микрорайонами. Постановлением администрации города Железногорска Курской области от 11.03.2016 г. за № RU46301000-008 был утвержден градостроительный план земельного участка, принадлежащего Гонтарь А.К.

Согласно Технического заключения от 2022 г. по проекту, составленному ООО «СТРОЙКОНСАЛТИНГ» о реконструкции нежилого здания – мастерская (магазин), в части того, что выполненная реконструкция признается соответствующей действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно – гигиеническим нормам и разработанному проекту. Сохранение нежилого здания в реконструированном виде не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации, не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Рекомендуется ввести в эксплуатацию нежилое здание – мастерская (магазин) площадью 193 кв.м. с кадастровым номером 46:30:000020:1730, расположенное на земельном участке с кадастровым номером46:30:0000:23 по адресу Курская область, город Железнгорск, на территории мини – рынка между 7 и 11 микрорайонами в рконструированном виде с последующей регистрацией в установленном Законом порядке.

У суда нет оснований не доверять вышеприведенным Техническим документам, поскольку они выполнены компетентными специалистами, имеющими соответствующие допуски и разрешения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом по адресу: Курская область, город Железнгорск, на территории мини – рынка между 7 и 11 микрорайонами реконструкция нежилого здания – мастерская (магазин) площадью 193 кв.м. с кадастровым номером 46:30:000020:1730, расположенное на земельном участке с кадастровым номером46:30:0000: принадлежащая Гонтарь А.К. соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Гонтарь А.М.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Гонтарь Артема Константиновича к Администрации города Железногорска Курской области о признании права собственности на самовольную пристройку - удовлетворить.

Признать за Гонтарь Артемом Константиновичем право собственности на объект недвижимого имущества одноэтажное нежилое здание – мастерская (магазин) площадью 193 кв.м. с кадастровым номером № ***, расположенным по адресу: Курская область, ***, микрорайон 7/11.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий В.В. Буланенко