Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-613/2024 ~ М-399/2024 от 14.03.2024

32RS0015-01-2024-000704-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 15 мая 2024 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-613/2024 по исковому заявлению Шевцова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес>. Территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в Управлении Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям. С ДД.ММ.ГГГГ его работа протекает в д. Красный К. З. <адрес>, расположенной в зоне отселения. Ответчиком ему предоставляется компенсация за работу не в полном объеме, как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права. Истец просил признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающему на территории зоны отселения, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой компенсации на оздоровление.

В судебное заседание истец Шевцов А.В. не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без участия представителя, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо – представитель Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Брянской, Смоленской и Калужской областям в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Шевцов А.В. проживал и был зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован в <адрес>, что подтверждается справками Первомайской сельской администрации №№,123 от ДД.ММ.ГГГГ.

Территория села <адрес>, распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Территория села Первое <адрес>, распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» была отнесена к зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию" радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В силу п. 2 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): - с ДД.ММ.ГГГГ - 14 календарных дней.

Согласно трудовой книжки и справке Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Брянской, Смоленской и Калужской областям №УФС-11/53 от ДД.ММ.ГГГГ, Шевцов А.В. работает в Управлении Россельхознадзора с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ работа протекает в д.Красный К. З. <адрес>, территория которой распоряжением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р отнесена к зоне отселения.

В силу ст.20 ч.1 п.2 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, работающим в зоне отселения, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 части 1, в зависимости от времени проживания (работы) предоставляется: с ДД.ММ.ГГГГ - 21 календарный день; со ДД.ММ.ГГГГ год - 7 календарных дней.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Согласно справке ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Шевцову А.В. ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени работы на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отселения назначена в размере 823,11 руб.

К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Шевцов А.В. в зоне радиоактивного загрязнения, а именно в зоне проживания с правом на отселение, постоянно проживал и был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку Шевцов А.В. до ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории зоны проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ работает на территории зоны отселения, в «чистую» зону на постоянное место жительства не выезжал, то он приобрел право на предоставление ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве четырнадцати календарных дней в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

Право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно работающему на территории зоны отселения, установленных ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, Шевцов А.В. не имеет, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ он не проживал (и не работал) в зоне отселения.

Суд полагает незаконным ограничение прав истца в предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, так как снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, Шевцов А.В. приобрел право на льготы и компенсации по зоне РЗ № в полном объеме (14 календарных дней отпуска), поэтому данные компенсационные выплаты должны быть за ним сохранены и в зоне РЗ №, поскольку обратное предполагает ухудшение правового положения истца, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, исковые требования Шевцова А.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шевцова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за Шевцовым А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право на предоставление ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве четырнадцати календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года