Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2024 (2-6686/2023;) ~ М-6376/2023 от 02.10.2023

Дело № 2-1-87/2024                

64RS0042-01-2023-007721-91

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 г.     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

с участием представителя истца Ломанцова С.Н. – Филиной О.А., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области – Чунгуровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломанцова С. Н. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, Пономареву С. В. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ломанцов С.Н. обратилась в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Ломанцов С.Н. является членом СНТ «Волжанка». Истцу предоставлен в пользование земельный участок № площадью 824 кв.м. В 2022 г. истец для оформления прав на земельный участок № обратился в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 824 кв.м с местоположением: <адрес>, по причине несоответствия землеустроительной документации. Между тем, истец указывает, что на протяжении всего времени после предъявления спорного земельного участка Ломанцов С.Н. добросовестно и в полном объеме вносил членские и иные взносы. Истец благоустраивает указанный земельный участок. Споров о границах смежных земельных участков не имеется.

Считая свои права нарушенными, истец с учетом исковых требований просит признать за ним право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, площадью 340 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Филина О.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений исковых требований, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Чунгурова Д.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что на основании решения общего собрания СНТ «Волжанка» от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «Волжанка», истцу предоставлен в пользование земельный участок №.

Из материалов дела следует, что Ломанцов С.Н. был принят в члены СНТ «Волжанка», ему выдана членская книжка садовода, задолженности по оплате налогов, сборов и членских взносов не имеет, споров с соседями относительно границ спорного земельного участка не имеется, жалоб от соседей не поступало.

Согласно письму председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует землеустроительной документации.

Площадь земельного участка составляет 340 кв.м.

Также из искового заявления следует, что Ломанцов С.Н. фактически выполняет обязанности собственника спорного земельного участка с 1998 г., принимает меры по его сохранности, несет расходы по его содержанию, открыто, непрерывно и добросовестно пользуется спорным земельным участком, как своим собственным, оплачивает целевые и членские взносы.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

При рассмотрении дела по ходатайству истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Эксперт-Саратов».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ производством экспертного исследования определено местоположение закрепленных на местности посредством забора, фактических границ земельного участка по адресу: <адрес>.

Площадь земельного участка, закрепленная на местности по фактическому землепользованию составила 824 кв.м.

По результатам произведенного экспертного исследования по причине отсутствия документов, содержащих графические сведения о конфигурации границ объекта исследования (государственный акт, свидетельство на право собственности на землю, план СНТ «Волжанка» и проч.) определить (с указанием координат) местоположение «документальных» границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по документам, имеющимся в материалах дела, с учетом присоединения земель, ранее выделенных СНТ «Весна», к землям СНТ «Волжанка», не представляется возможным.

Экспертным исследованием установлено несоответствие площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому землепользованию в размере 824 кв.м и документальной площади в размере 340 кв.м, указанной в членской книжке садовода СНТ «Волжанка» от ДД.ММ.ГГГГ

По причине отсутствия документов, содержащих графические сведения о конфигурации документальных границ (государственный акт, свидетельство на право собственности на землю, план СНТ «Волжанка» и проч.) точных сведений о документальной площади земельного участка №, указать варианты установления границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

По итогам камеральной обработки результатов экспертного исследования, установлено, что в материалах гражданского дела № 2-1-6686/2023, в дополнительных материалах, поступивших по запросу суда, отсутствуют документы (в т.ч. государственные акты на землю), содержащие графические сведения об общей конфигурации границ земельного участка предоставленного СНТ «Весна», графические сведения об общей конфигурации границ земельного участка СНТ «Волжанка» с учетом присоединенного к нему земельного участка СНТ «Весна» либо утвержденные уполномоченными органами проекты организации и застройки территории СНТ «Волжанка» (план СНТ «Волжанка), с учетом присоединенного к нему земельного участка СНТ «Весна», на которых отображена общая граница земельного участка с разбивкой на территории общего пользования и садовые участки, с указанием их порядковых номеров и площадей, в т.ч. с указанием местоположения границ объекта исследования – земельного участка №.

По указанным обстоятельствам, определить находятся ли фактические границы земельного участка, площадью 824 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах территории СНТ «Волжанка», не представляется возможным.

Производством документального экспертного исследования установлено, что в материалах гражданского дела № 2-1-6686/2023 содержатся два плана СНТ «Волжанка», составленных схематично, без указания масштабов.

Отметки об утверждении уполномоченными органами на данных документах, отсутствуют.

Эксперты отмечают, что в компетенцию землеустроительных экспертов, производство юридической экспертизы документов, содержащихся в материалах гражданского дела, не входит.

Эксперты отмечают, что вопрос о нарушении прав третьих лиц, в том числе смежных землепользователей, является вопросом правового характера и не относится к компетенции землеустроительного эксперта.

Производством экспертного исследования установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении границ земельных участков смежных землепользователей с объектом исследования – участком №.

По указанному обстоятельству, на момент производства настоящего экспертного исследования, наложение фактических границ земельного участка, площадью 824 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, с учетом установленных координат по фактическому землепользованию, на границы смежных землепользователей, не установлено.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной ООО «Эксперт - Саратов» судебной экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания.

В силу действующего законодательства доказательства по делу подлежат оценке судом по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ). Результаты такой оценки отражаются судом в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (ч. 4 ст. 67 ГПК РФ). При несогласии с произведенной судом оценкой доказательств заинтересованные лица вправе обжаловать в установленном порядке судебное решение с точки зрения соответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в его решении, обстоятельствам дела. Возможность обжалования оценки доказательств, осуществленной судом, отдельно от решения суда, в котором эта оценка получила отражение, привела бы к нарушению существующих принципов обжалования судебных актов, что недопустимо.

В соответствии с положениями ГПК РФ заключение эксперта является доказательством по гражданскому делу (ст. 55 ГПК РФ), оценка указанного доказательства происходит в совокупности с иными доказательствами в ходе рассмотрения дела (ст. 67 ГПК РФ), при этом заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 187 ГПК РФ).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» до 31 декабря 2020 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Следовательно, действовавшее законодательство указывало на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право собственности на спорный земельный участок должно быть признано за Ломанцовым С.Н. поскольку истец фактически пользуется земельным участком длительное время, данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СНТ «Волжанка», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 340 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░