Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2022 (5-4191/2021;) от 07.12.2021

Дело № 5-5/2022 (5-4191/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2022 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Ульянюк В.И.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Щербинина Д.А. – Щербинина А.Н., действующего на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Кемерово материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении Щербинина Дмитрия Александровича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Щербинин Д.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 часов Щербинин Д.А. находился в общественном месте, а именно в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса, чем нарушил требования, установленные пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, а также пунктами 2, 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание Щербинин Д.А., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Щербинина Д.А. поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Щербинина Д.А. - Щербинин А.Н. полагал вину Щербинина Д.А. не установленной и не доказанной, также полагал необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Щербинина Д.А. к административной ответственности.

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты была допрошена свидетель ФИО5, которая пояснила, что она работает в магазине «Упак» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ к ним в магазин зашел мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), и хотел приобрести товар. Кассир попросила мужчину надеть маску согласно санитарно-эпидемиологическим нормам, на что мужчина отказался. Кассир предложила мужчине маску, на что он ответил отказом, тогда кассир предупредила его о том, что обслуживать его без средств индивидуальной защиты органов дыхания не будет. После этого мужчина бросил на кассу денежные средства в сумме 100 рублей, взял перчатки и начал выходить из магазина. После чего были вызваны сотрудники полиции.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Вина Щербинина Д.А. в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом на имя начальника отдела полиции «Южный» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО5 просит привлечь к административной ответственности мужчину, который ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 часов находился в помещении магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

-объяснением свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Упак Центр» по адресу: <адрес>, где находился мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020 года), граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а» и «д» п. 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

- соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

- иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16.03.2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно п.п. 2, 2.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 13.10.2020 года № 159-рг), гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, необходимо соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания):

- при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

- при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- при посещении медицинских и аптечных организаций;

- при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению;

- при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе;

- при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений;

- при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому;

- при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину Щербинина Д.А. полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Довод представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Щербинина Д.А. – Щербинина А.Н. о том, что производство по делу в отношении Щербинина Д.А. подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения Щербинина Д.А. к административной ответственности, суд находит необоснованным, поскольку Щербинину Д.А. вменяется событие, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения Щербинина Д.А. к административной ответственности за нарушение законодательства РФ об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КРФобАП следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствующую дату (ДД.ММ.ГГГГ) годичный срок давности привлечения Щербинина Д.А. к административной ответственности за нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья учитывает совершение Щербининым Д.А. административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, судья находит основания для назначения Щербинину Д.А. административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Щербинина Дмитрия Александровича, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Ульянюк

Подлинный документ подшит в материалах дела № 5-5/2022 Заводского районного суда г. Кемерово