Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2023 от 22.08.2023

Дело №

УИД 05RS0№-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО1 22 августа 2023 года

15 часов 40 минут

Судья городского суда г.ФИО1 Республики Дагестан Ходжаев З.З.,

с участием начальника МП ОМВД России по г. ФИО1 Р.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 Ариф оглы,

в открытом судебном заседании рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Ариф оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеет.

Права и обязанности привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, разъяснены.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение сторон,

установил:

В ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» 3-й этап, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов был выявлен иностранный гражданин Азербайджана ФИО2, который нарушил миграционное законодательство РФ, выразившиеся в отсутствии документов на право пребывания на территории Российской Федерации.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, не имеет при себе документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Просил суд назначить ему минимальное наказание в виде штрафа.

В судебном заседании начальник МП ОМВД России по г. ФИО1 Р.М. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ был выявлен иностранный гражданин Республики Азербайджан ФИО2, нарушивший миграционное законодательство РФ, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

    Выслушав мнение сторон, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО2в совершенном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ доказана полностью.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ в целях настоящего Федерального закона применяются основные понятия, в частности, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» 3-й этап, был выявлен иностранный гражданин Азербайджана ФИО2, который нарушил миграционное законодательство РФ, выразившиеся в отсутствии документов, требуемых в соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, тем самым, допустив нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении иностранного гражданина ФИО2 протокола об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Врио начальника МП ОМВД России по г. ФИО1 ФИО5; письменными объяснениями ФИО2; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Сведений о совершении ФИО2 на территории РФ противоправных действий, начальником ОМВД России по г. ФИО1 суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями административного законодательства лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное ФИО2, судом квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО2 свою вину признал полностью.

Кроме того, как усматривается из копии паспортов и свидетельства о заключении брака, на территории РФ проживают и зарегистрированы его супруга ФИО6 и двое сыновей, являющиеся гражданами РФ.

С учетом того, что ФИО2 длительное время находился на территории Республики Дагестан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, находит назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Назначая наказание в виде штрафа, суд учел позицию Конституционного суда РФ, положения ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции,

постановил:

ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить по реквизитам: р/с 03№, ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, получатель: УФК Республики Дагестан (МВД по <адрес>), ИНН №, КПП №, БИК №, код ОКТМО №, КБК 18№, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60 - ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. В противном случае наступает ответственность по ст. 20.25. КоАП РФ. Квитанция подлежит предоставлению в городской суд г. ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ходжаев З.З.

Постановление изготовлено в совещательной комнате 22.08.2023