Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3330/2023 ~ М-3179/2023 от 07.08.2023

УИД 50RS0016-01-2023-004017-30

Дело № 2-3330/2023

                                                             РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Н.В.,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к Кулаеву Максиму Анатолиевичу о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

                                                                     УСТАНОВИЛ:

Следственный комитет Российской Федерации обратился в суд с иском к Кулаеву М.А. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, ссылаясь на то, что приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» (далее - Академия) от ДД.ММ.ГГГГ №-с Кулаев Максим Анатолиевич зачислен нa обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе специалиста по специальности 40.05.01 правовое обеспечение национальной безопасности на бюджетной основе по очной форме.

Между Следственным комитетом Российской Федерации и ответчиком заключен ученический договор от ДД.ММ.ГГГГ № вдпск-253/2-23117-17, предметом которого является получение в Академии высшего юридического образования по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специалист) и последующее прохождение службы в следственных органах или учреждениях следственного комитета. Указанный ученический договор ответчиком не оспаривался и подписан собственноручно.

Обязанность прохождения службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет гражданами, получающими высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, установлена частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 40З-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Образовательная программа высшего образования - программа специалиста по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (далее - программа специалиста) прошла государственную аккредитацию, что подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации, выданным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключив ученический договор, ответчик принял на себя обязательство по освоению образовательной программы высшего образования, указанной в пункте 1 договора, и последующему прохождению службы в территориальном следственном органе или учреждении Следственного комитета в течение не менее 5 лет с момента завершения обучения.

На основании приказа и.о. ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-с ответчику выдан диплом специалиста государственного образца, и он ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с завершением обучения.

Приказом СК России от ДД.ММ.ГГГГ №-кт ответчик был принят на федеральную государственную службу в Главное следственное управление СК России по Московской области и назначен на должность старшего следователя следственного отдела по городу Щелково.

Вместе с тем, принятое в соответствии с ученическим договором обязательство о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации в течение не менее 5 лет ответчиком не исполнено.

Приказом руководителя главного следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ № №к ответчик освобожден от замещаемой должности старшего следователя следственного отдела по городу Щелково и уволен 05.08.2022 из главного следственного управления СК России по Московской области по собственной инициативе (инициативе работника) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязательство о прохождении службы в Следственном комитете в течение не менее пяти лет после окончания обучения не исполнено ответчиком без уважительных причин.

Согласно расчету, за весь период обучения ответчику: выплачена государственная академическая стипендия и стипендия Следственного комитета на общую сумму 655 420,52 рубля: за 2017 год – 5 936,00 рублей, за 2018 год - 1 484,00 рублей, за 2019 год - 144 000,00 рублей, за 2020 год - 192 000,00 рублей, за 2021 год - 197 936,00 рублей, за 2022 год - 114 064,52 рубля; выдана форменная одежда стоимостью 88 770,79 рубля: в 2018 году - на сумму 21 587,34 рубля, в 2020 году - 30 922,18 рубля, в 2021 году - 25 745,20 рубля, в 2022 году - 10 516,07 рубля.

Размер затрат на обучение ответчика по программе специалиста за период с ДД.ММ.ГГГГ (начала обучения) по ДД.ММ.ГГГГ (дату отчисления) составил 864 561,35 рубля: за 2017 год - 58 025,72 рубля (173 601,54 рубля/365 дней х 122 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); за 2018 год - 173 093,24 рубля; за 2019 год - 178 029,82 рубля; за 2020 год - 160 239,50 рубля за 2021 год -184 851,15 рубля; за 2022 год - 110 321,92 рубля (186 423,62 рубля/365 дней х 216 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, совокупный размер затрат на обучение составляет 1 608 752,66 рубля: 655 420,52 рубля (размер стипендий) + 88 770,79 рубля (стоимость форменной одежды) + 864 561,35 рубля (стоимость затрат на обучение по программе специалиста).

Истец просит суд: взыскать с ответчика в пользу Следственного комитета Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации для последующего перечисления в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на обучение в размере 1 608 752,66 рублей, а также судебные расходы в сумме 449,00 рублей и государственную пошлину в бюджет г. Королёв Московской области.

Представитель истца Меркулова Л.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчик Кулаев М.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика адвокат Гуревич С.В., в судебное заседание явилась, просила снизить размер убытков до 1 000 000 рублей в порядке ст.250 ТК РФ, с учетом материального и семейного положения истца, данных о его личности и состоянии здоровья.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в г.Москве (Роструд) в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела в установленном порядке.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Согласно пункту 1.2. Устава Московская академия Следственного комитета входит в систему Следственного комитета Российской Федерации является казенным образовательным учреждением.

Финансирование казенных учреждений осуществляется на основе сметы расходов, которая составляется самим учреждением и утверждается вышестоящим органом в соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Средства для финансирования, отражаемые в смете, выделяются из федерального бюджета и доводятся главным распорядителем бюджетных в (СК России) до подведомственного учреждения (Академии). Расходы на обучение производятся Академией за счёт средств, выделенных согласно сметы в соответствующем финансовом году.

Как следует из пункта 10.14 Устава, Академия является получателем в федерального бюджета, осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета. При этом полученные Академией доходы являются неналоговыми доходами и поступают в федеральный бюджет Российской Федерации (пункт 10.19 Устава).

Являясь администратором доходов федерального бюджета, Академия в соответствии с частью 2 статьи 160.1 БК РФ осуществляет взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, а также принудительное взыскание с плательщика.

Таким образом, Академия является учреждением, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, являющихся доходами федерального бюджета.

Судом установлено, что приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» (далее - Академия) от ДД.ММ.ГГГГ №-с Кулаев Максим Анатолиевич зачислен нa обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе специалиста по специальности 40.05.01 правовое обеспечение национальной безопасности на бюджетной основе по очной форме.

Между Следственным комитетом Российской Федерации и ответчиком заключен ученический договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, предметом которого является получение в Академии высшего юридического образования по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специалист) и последующее прохождение службы в следственных органах или учреждениях следственного комитета. Указанный ученический договор ответчиком не оспаривался и подписан собственноручно.

Обязанность прохождения службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета не менее пяти лет гражданами, получающими высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, установлена частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 40З-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

Образовательная программа высшего образования - программа специалиста по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (далее - программа специалиста) прошла государственную аккредитацию, что подтверждается Свидетельством о государственной аккредитации, выданным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки ДД.ММ.ГГГГ №.

Заключив ученический договор, ответчик принял на себя обязательство по освоению образовательной программы высшего образования, указанной в пункте 1 договора, и последующему прохождению службы в территориальном следственном органе или учреждении Следственного комитета в течение не менее 5 лет с момента завершения обучения.

На основании приказа и.о. ректора Академии от ДД.ММ.ГГГГ №-с ответчику выдан диплом специалиста государственного образца, и он ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с завершением обучения.

Приказом СК России от ДД.ММ.ГГГГ №-кт ответчик был принят на федеральную государственную службу в Главное следственное управление СК России по Московской области и назначен на должность старшего следователя следственного отдела по городу Щелково.

Вместе с тем, принятое в соответствии с ученическим договором обязательство о прохождении службы в Следственном комитете Российской Федерации в течение не менее 5 лет ответчиком не исполнено.

Приказом руководителя главного следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к ответчик освобожден от замещаемой должности старшего следователя следственного отдела по городу Щелково и уволен ДД.ММ.ГГГГ из главного следственного управления СК России по Московской области по собственной инициативе (инициативе работника) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязательство о прохождении службы в Следственном комитете в течение не менее пяти лет после окончания обучения не исполнено ответчиком без уважительных причин.

Согласно расчету, за весь период обучения ответчику: выплачена государственная академическая стипендия и стипендия Следственного комитета на общую сумму 655 420,52 рубля: за 2017 год – 5 936,00 рублей, за 2018 год - 1 484,00 рублей, за 2019 год - 144 000,00 рублей, за 2020 год - 192 000,00 рублей, за 2021 год - 197 936,00 рублей, за 2022 год - 114 064,52 рубля; выдана форменная одежда стоимостью 88 770,79 рубля: в 2018 году - на сумму 21 587,34 рубля, в 2020 году - 30 922,18 рубля, в 2021 году - 25 745,20 рубля, в 2022 году - 10 516,07 рубля.

Размер затрат на обучение ответчика по программе специалиста за период с ДД.ММ.ГГГГ (начала обучения) по ДД.ММ.ГГГГ (дату отчисления) составил 864 561,35 рубля: за 2017 год -58 025,72 рубля (173 601,54 рубля/365 дней х 122 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); за 2018 год - 173 093,24 рубля; за 2019 год - 178 029,82 рубля; за 2020 год - 160 239,50 рубля за 2021 год -184 851,15 рубля; за 2022 год - 110 321,92 рубля (186 423,62 рубля/365 дней х 216 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно частям 1, 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской I Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

К числу основных прав работника согласно абзацу 8 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) относится его право на подготовку в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников осуществляется работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Трудовым кодексом РФ предусмотрена также возможность заключения ученического договора, являющегося одним из видов договоров об обучении работника за счет средств работодателя (глава 32 ТК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 198 ТК РФ работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на получение образования. Ученический договор должен содержать, в том числе, обязанность работника пройти № обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре (часть 1 статьи 199 ТК РФ).

Последствия неисполнения обучающимся обязательства после окончания обучения приступить к работе по вновь полученной специальности и отработать установленный ученическим договором срок, определены статьей 207 ТК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогично пунктом 10 Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018, разъяснено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, он по требованию работодателя возмещает полученную за время ученичества стипендию и другие понесенные работодателем расходы на обучение.

Из приведенных норм Трудового кодекса РФ следует, что работодателем может заключаться соглашение с включением в него условия обязанности работника в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение установленного срока. В случае невыполнения работником без уважительных причин обязанности отработать после завершения обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного соглашением срока работник обязан возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Нормы трудового законодательства соответствуют положениям Федерального закона № 403-ФЗ в части возложения обязанности возмещения затрат на обучение.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов сторон ученического договора, способствует повышению профессионального уровня работников, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению лица, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем или не заключившему вовсе трудовой договор без уважительных причин.

Пункты 2.2.1., 2.2.3.-2.2.4 ученического договора обязывают ответчика освоить образовательную программу высшего образования по специальности, указанной в предмете договора, после чего прибыть в следственный орган или учреждение Следственного комитета не позднее 30 календарных дней со дня прохождения государственной итоговой аттестации, заключить со следственным органом или учреждением трудовой договор. Согласно условиям пункта 2.2.5. ученического договора ответчик обязан пройти службу в следственном органе или учреждении Следственного комитета не менее пяти лет. Согласно пункту 3.2. ученического договора за невыполнение гражданином обязанностей по договору, в том числе отчисление из образовательной организации, отказ заключить трудовой договор со следственным органом или учреждением Следственного комитета гражданин обязан возместить Следственному комитету средства, затраченные на его обучение с начала указанного обучения и до получения диплома о высшем образовании (отчисления из образовательной организации), в том числе средства на выплату стипендии, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Таким образом, стороны ученического договора согласовали условия о сроке, в течение которого ответчик обязуется отработать в Следственном комитете после окончания обучения, а также право истца требовать возмещения затрат, понесенных при его обучении.

Условия заключенного сторонами ученического договора, обязывающие возместить затраты на обучение в случае не прохождения службы без уважительных причин в течение определенного ученическим договором срока, снижают уровень гарантий по сравнению с установленными трудовым законодательством. Условия ученического договора в полной мере ответствуют изложенным выше положениям законодательства Российской Федерации.

Факт понесенных истцом затрат на обучение и их размер подтверждены прилагаемыми отчетно-финансовыми документами, сформированными на основе первичных финансовых документов Академии (платежных поручений, государственных контрактов, актов выполненных работ, ведомостей о выплате заработной платы и т.п.).

Трудовое законодательство Российской Федерации не конкретизирует состав расходов работодателя, которые включаются в стоимость обучения как возмещаемые затраты. Конкретный Перечень таких затрат нормативными правовыми актами Следственного комитета также не установлен. Данный вопрос урегулирован локальным актом Академии.

В соответствии со статьей 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение.

Обстоятельств непреодолимой силы, а также иных правовых оснований, предусмотренных пунктами 4.1.-4.2. ученического договора, освобождающих ответчика от ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по ученическому договору, не имеется.

Законные основания для снижения взыскиваемых затрат на обучение отсутствуют. Обязательства ответчика возникли из ученического договора. Договорные обязательства должны исполняться надлежащим образом, исходя из условий заключенного договора. Ответчик прекратил прохождение службы в СК России по собственному желанию.

В соответствии с пунктами 5.1. и 5.2. ученического договора стороны, договорились принимать все меры к разрешению разногласий между ними, которые могут возникнуть при его исполнении, путем переговоров. В случае, ели стороны не достигнут взаимного соглашения, споры разрешаются судебном порядке.

Во исполнение указанных договоренностей с целью досудебного порядка и разрешения спора ответчику направлялась претензия об исполнении обязательства по возмещению затрат на обучение от 01.06.2023г., в которой предложено добровольно исполнить обязательство и возместить затраты на обучение, понесенные истцом. Однако ответчик сумму затрат до настоящего времени не возместил, на претензию не ответил.

Из материалов дела следует, что в состав затрат на обучение в Академии включены: совокупный размер затрат на обучение, который составляет 1 608 752,66 рубля: 655 420,52 рубля (размер стипендий) + 88 770,79 рубля (стоимость форменной одежды) + 864 561,35 рубля (стоимость затрат на обучение по программе специалиста).

Ответчиком доказательств в опровержение доводов искового заявления суду не представлено, в связи с чем, суд считает законным и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств, затраченных на обучение ответчика, в общем размере в сумме 1 608 752,66 рублей.

Между тем, ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера убытков, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации изложенных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что работник обязан возместить причиненный ущерб, суд в соответствии с частью первой статьи 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности.

Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Суд, рассмотрев доводы ответчика, принимая во внимание материальное положение ответчика, обстоятельства причинения ущерба истцу, приходит к выводу о применении ст.250 ТК РФ, в связи с чем снижает размер подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца ущерба до 1 000 000,00 рублей, что по мнению суда, является разумным пределом.

    В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в счет возмещения почтовых расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований, сумма в размере 279,10 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с учетом положений ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 103 1 ПК РФ, с ответчика в доход в бюджет г. Королёв Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 600,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                             РЕШИЛ:

Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к Кулаеву Максиму Анатолиевичу – удовлетворить частично.

Взыскать с Кулаева Максима Анатолиевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия: №) в пользу Следственного комитета Российской Федерации в лице федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия Следственного комитета Российской Федерации» (№) для последующего перечисления в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на обучение в сумме 1 000 000,00 рублей, а также почтовые расходы в сумме 279,10 рублей.

Взыскать с Кулаева Максима Анатолиевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия: № №) в бюджет г. Королёв Московской области государственную пошлину в сумме 6 600,00 рублей

В удовлетворении исковых требований Следственного комитета Российской Федерации о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, почтовых расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                       Н.В. Громова

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023г.

            Судья:                                                                                        Н.В. Громова