Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1286/2023 от 29.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Тепловой С.Н.,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

с участием прокурора Фанталовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/2023 по иску Департамента управления имуществом г. о. Самара к Бекас Елене Константиновне, Беляеву Кириллу Анатольевичу об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, и встречному иску Бекас Елены Константиновны, Беляева Кирилл Анатольевича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с иском к Бекас Е.К., Беляеву К.А. об изъятии недвижимого имущества путем выкупа.

В обоснование иска указал, что Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2024 года, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы ответчики, которые являются также собственниками спорного жилого помещения на праве общей долевой собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд собственникам вышеуказанного жилого помещения направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, № с постановлением Администрации городского округа Самара об изъятии земельного участка, с Соглашением о возмещении за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, площадью 35,9 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения составила 1512049 рублей. Указанная величина размера возмещения за изъятие жилого помещения включает в том числе, стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом.

Уведомление и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд направлены в адрес ответчиков, однако ответчики отказались от заключения соглашения в связи с несогласием с результатами определения величины возмещения за изъятие жилого помещения.

С учетом изложенного, истец просил суд изъять жилое помещение по адресу: <адрес> путем выкупа у Бекас Е.К. 2/3 доли, Беляева К.А. 1/3 доли в праве общей долевой собственности, в том числе стоимости доли на земельный участок, за 1512049 рублей, прекратить право собственности Бекас Е.К., Беляева К.А. на жилое помещение по указанному адресу, снять ответчиков с регистрационного учета, после выплаты компенсации признать право собственности на квартиру за муниципальным образованием г.о. Самара.

Определением Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Департамента управления имуществом г. о. Самара к Бекас Елене Константиновне, Беляеву Кириллу Анатольевичу об изъятии недвижимого имущества путем выкупа оставлено без рассмотрения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено в Самарский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

От представителя ответчиков – Юдиной И.Г., действующей на основании доверенности, поступило встречное исковое заявление об обязании Департамента управления имуществом г.о. Самара предоставить в собственность взамен жилого посещения находящегося в праве общей долевой собственности на жилое помещение, признанное аварийным и непригодным для проживания, по адресу: <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 35,9 кв.м.

В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Сызганцев О.В., действующий на основании доверенности, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, в удовлетворении встречного иска просил отказать, полагая требования ответчиков не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчиков Бекас Е.К., Беляева К.А. (истцов по встречному иску) – Юдина И.Г., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители третьих лиц Управления МВД России по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, прокурора, полагавшего встречные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> праве общей долевой собственности являются Бекас Е.К. (2/3 доли) и Беляев К.А. (1/3 доля).

Кроме того, ответчики Бекас Е.К., Белев К.А. зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МП г.о. Самара «ЕИРЦ».

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р, расположенный по адресу: <адрес>, литера Б, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в государственную программу <адрес> «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2024 года.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельный участок по адресу <адрес>, литера Б, площадью 184 кв.м, кадастровый №.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд собственнику вышеуказанного жилого помещения направлено уведомление.

Согласно отчету по определению рыночной стоимости жилого помещения, выполненного ООО «Финэкст» № от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. предоставленному Департаментом управления имуществом г.о. Самара, итоговая величина размера возмещения за изъятие жилого помещения площадью 35,9 кв.м., находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, составила 1512049 рублей.

Между тем, ответчики не согласились с размером возмещения и заявили встречный иск о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В связи с этим по настоящему делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о соблюдении установленной частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры изъятия жилого помещения.

Как установлено судом и не опровергнуто лицами, участвующими в судебном заседании, истцом была соблюдена процедура уведомления ответчика о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а также о принятом решении об изъятии земельного участка и расположенного на нем многоквартирного дома для государственных или муниципальных нужд.

Истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление, а также проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, однако ответчики не выразили согласия на заключение соглашения, более того обратились в суд со встречным иском о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчики Бекас Е.К., Беляев К.А. на выкуп принадлежащего им жилого помещения не согласны.

Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в государственную программу «Развитие жилищного строительства в <адрес>» до 2024 г., Бекас Е.К., Беляевым К.А. избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, для Бекас Е.К., Беляева К.А. изымаемое жилое помещение является единственным местом жительства, следовательно, имеются правовые основания для возложения на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности предоставить им другое жилое помещение на праве собственности, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 35,9 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом избрания собственниками изымаемого жилого помещения способа обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность, суд приходит к выводу о том, что изъятие жилого помещения путем выкупа нарушает права и законные интересы ответчиков, в связи с чем, заявленные требования Департамента управления имуществом г.о. Самара не подлежат удовлетворению, а встречный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента управления имуществом г.о. Самара к Бекас Елене Константиновне, Беляеву Кириллу Анатольевичу об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, отказать.

Встречный иск Бекас Елены Константиновны, Беляева Кирилла Анатольевича к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Бекас Елене Константиновне, Беляеву Кириллу Анатольевичу в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенным по адресу: <адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 35,90 кв.м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте городского округа Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г.

Председательствующий: