Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2019 ~ М-5/2019 от 09.01.2019

Дело №2-148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года         г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.,

при секретаре Игнатьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брюхановой Елены Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании Решения от "___" ___________ г. № ___________ незаконными, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г.,

У С Т А Н О В И Л:

Брюханова Е.А. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по тем основаниям, что в подсчёт стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не были включены периоды: нахождения ее на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г.. Также ответчиком не включен период работы в качестве воспитательницы в пионерском лагере «_____________» ШЗСА с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. Считает отказ неправомерным.

Просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от "___" ___________ г. № ___________ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды: нахождения ее на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г.; работы в качестве воспитательницы в пионерском лагере «_____________» ШЗСА с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Брюхановой Елене Александровне досрочную страховую пенсию по старости с "___" ___________ г..

Истица – Брюханова Е.А. в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Брюханова Е.А. просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, на обучающих семинарах являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения – МБОУ «Гимназия № ___________» ........................ Чувашской Республики, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за Брюхановой Е.А. сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж Брюхановой Е.А. и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также Брюханова Е.А. просит включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения ее в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г..

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ, действующим в оспариваемые периоды (ст. 116 КЗоТ РФ).

Таким образом, период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, в указанный период сохранился страховой стаж Брюхановой Е.А. и данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.

Истицей также заявлено требование об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в качестве воспитательницы в пионерском лагере «_____________» ШЗСА с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Суд считает, что период работы Брюхановой Е.А. в качестве воспитательницы в пионерском лагере «_____________» ШЗСА с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от "___" ___________ г. N 1397, не предусматривало возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работу в должности воспитателя в пионерском лагере.

Следовательно, данный период деятельности истца не может быть включен в ее специальный трудовой стаж.

С учетом включения в специальный трудовой стаж Брюхановой Е.А. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г.; ее специальный трудовой стаж на "___" ___________ г. составил менее 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г. истица не имела 25 лет необходимого специального трудового стажа, и, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в связи с чем ее требование в части назначения досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Брюхановой Елены Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Брюхановой Елены Александровны периодов нахождения ее: на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Брюхановой Елены Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения ее: на курсах повышения квалификации: "___" ___________ г., "___" ___________ г., "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; в командировках: "___" ___________ г., "___" ___________ г..

В части требований об обязании включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в качестве воспитательницы в пионерском лагере «_____________» ШЗСА с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а так же в части назначения досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г., Брюхановой Е.А. в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий:                Н.В. Сливницына