Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-101/2020 от 15.02.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Йошкар-Ола 15 февраля 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Касаткина Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Курган М.Ю., <иные данные>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 24 апреля 2019 года, 26 ноября 2019 года по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

13 февраля 2020 года в 20 часов 40 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданин Узбекистана Курган М.Ю. с 26 ноября 2019 года по настоящее время в нарушение Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В суде Курган М.Ю. вину в предъявленном административном правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что являлся гражданином Узбекистана, на территории РФ находится с 2012 года, документы, удостоверяющие его личность утеряны. 26 ноября 2019 года по решению Йошкар-Олинского городского суда ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ, которое он обжаловал, выдворение было отменено, его отпустили со спец. приемника, он остался проживать на территории РФ. Также пояснил, что родился в <адрес>, связь с дочерьми, проживающими на территории РФ, в настоящее время не поддерживает, определенного места жительства не имеет. Просил назначить ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, но при этом пояснил, что родственников в Узбекистане он не имеет, все родственники проживают в Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Курган М.Ю. возможно является гражданином Узбекистана (<иные данные>), находится на территории Российской Федерации с 2012 года. Курган М.Ю. по окончании определенного законом срока пребывания с 26 ноября 2019 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, что также не отрицает сам Курган М.Ю., который при составлении протокола об административном правонарушении пояснил, что у него нет возможности уехать в Узбекистан.

Вина Курган М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме личного признания подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2020 года; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; рапортом должностного лица и другими материалами дела, получившими оценку на предмет достоверности, допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что в действиях Курган М.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Курган М.Ю., не имеющему родственников в Узбекистане, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по мнению суда, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание Курган М.Ю. своей вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является неоднократное привлечение Курган М.Ю. к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Курган М.Ю., его имущественное положение, то обстоятельство, что на территории Узбекистана родственников у него не имеется, все родственники (дочери, сестра) проживают на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить Курган М.Ю. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Курган М.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ либо непосредственно в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Республике Марий Эл (ОП №3 УМВД России по г. Йошкар-Оле)

Отделение – НБ Республики Марий Эл

Р/с 401018109220200 16001, ИНН 1200001187,

КПП 121501001,, КБК 1881160118101 9000, Код ОКТМО 88701000,

УИН 18880412200020002640

Наименование платежа: штрафы.

Судья - Н.Н. Касаткина