Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2024 ~ М-29/2024 от 10.01.2024

Дело № 2-722/2024

УИД: 91RS0022-01-2024-000047-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        24 июля 2024 года                                                              город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре Джеляловой Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, -

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО2 являются собственниками <адрес> (по 1/3 доли каждый), расположенной по адресу: <адрес>. Согласно первоначальному техническому паспорту, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состояла из: комнаты площадью 20,2 кв.м., комнаты площадью 11,2 кв.м., комнаты площадью 7,7 кв.м., кухни площадью 18,7 кв.м., коридора площадью 7,0 кв.м., встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м., 0,8 кв.м., балкона площадью 0,3 кв.м. <адрес> составляла 66,5 кв.м., жилая – 39,1 кв.м. Помещения общего пользования: коридор площадью 52,2 кв.м., III – умывальная площадью 10,7 кв.м., IV – коридор площадью 1,6 кв.м., V – коридор площадью 3,7 кв.м., VIII – туалет площадью 1,3 кв.м. В целях благоустройства, истцами была произведена реконструкция и перепланировка квартиры. После реконструкции и перепланировки, согласно техническому паспорту № по состоянию на 24.04.2003г. и справке-характеристике из Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от 25.01.2023г., <адрес> расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома литер «А», по данным последней технической инвентаризации от 24.04.2003г. <адрес> составляет 64,4 кв.м., в том числе жилая площадь 41,8 кв.м., квартира самовольно перепланирована. Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> не обладает данными об узаконивании <адрес>. По вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировки, переустройству и реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес> истцами были поданы заявления в Администрацию <адрес> Республики Крым и в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В ответе из Администрации <адрес> Республики Крым (№Б-10/4663/2 от 21.12.2022г.) указано, что самовольное увеличение размеров балкона является самовольной реконструкцией объекта капитального строительства – жилого <адрес> в <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от 18.11.2020г. № создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках работы указанной Комиссии в соответствии с Административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведённые перепланировки, переустройства и реконструкцию объекта капитального строительства. В этой связи для получения разъяснений рекомендовано обратиться в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Истцы в судебное заседание не явились, от их представителя ФИО6, действующей на основании доверенностей, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Согласно положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО2 (далее – истцы) являются собственниками <адрес> (по 1/3 доли каждый), расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на жильё от 02.04.1998г., выданного ЗАО ПМК-91 <адрес> согласно распоряжению (приказу) от 27.03.1998г., №, зарегистрированного в Феодосийском бюро технической инвентаризации 16.04.1998г., записано в регистрационную книгу за №.

Согласно первоначальному техническому паспорту, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> состояла из: комнаты площадью 20,2 кв.м., комнаты площадью 11,2 кв.м., комнаты площадью 7,7 кв.м., кухни площадью 18,7 кв.м., коридора площадью 7,0 кв.м., встроенного шкафа площадью 0,6 кв.м., 0,8 кв.м., балкона площадью 0,3 кв.м. <адрес> составляла 66,5 кв.м., жилая – 39,1 кв.м. Помещения общего пользования: коридор площадью 52,2 кв.м., III – умывальная площадью 10,7 кв.м., IV – коридор площадью 1,6 кв.м., V – коридор площадью 3,7 кв.м., VIII – туалет площадью 1,3 кв.м.

В целях благоустройства, истцами была произведена реконструкция и перепланировка квартиры. После реконструкции и перепланировки, согласно техническому паспорту № по состоянию на 24.04.2003г. и справке-характеристике из Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от 25.01.2023г., <адрес> расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома литер «А», по данным последней технической инвентаризации от 24.04.2003г., состоит из: 1 – прихожей площадью 2,3 кв.м.; 2 – коридора площадью 2,1 кв.м.; 3 – шкафа площадью 1,5 кв.м.; 4 – жилой комнаты площадью 10,4 кв.м.; 5 – санузла площадью 4,1 кв.м.; 6 – кухни площадью 3,5 кв.м.; 7 – столовой площадью 4,8 кв.м.; 8 – жилой комнаты площадью 11,2 кв.м.; 9 – жилой комнаты площадью 20,2 кв.м.; 10 – коридора площадью 2,9 кв.м.; I – балкона площадью 1,4 кв.м. <адрес> составляет 64,4 кв.м., в том числе жилая площадь 41,8 кв.м., квартира самовольно перепланирована. Филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> не обладает данными об узаконивании <адрес>.

Согласно справке из Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> № от 20.12.2022г. указано, что согласно материалам инвентарного дела № на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> входит: жилой дом с пристройками литер «А,а,а1,а2» состоит из шестнадцати квартир под номерами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 24. По состоянию на 31.12.2012г., согласно материалам инвентарного дела №, общая площадь всего лит. «А,а,а1,а2» составляла 807,6 кв.м., в том числе жилая – 440,3 кв.м.

Согласно сведениям из ЕГРН, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №, (выписка из ЕГРН от 10.12.2022г.). Многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый № (справочная информация из ЕГРН).

По вопросу согласования самовольно выполненных работ по перепланировки, переустройству и реконструкции жилого помещения по адресу: <адрес> истцами были поданы заявления в Администрацию <адрес> Республики Крым и в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В ответе из Администрации <адрес> Республики Крым (№Б-10/4663/2 от 21.12.2022г.) указано, что самовольное увеличение размеров балкона является самовольной реконструкцией объекта капитального строительства – жилого <адрес> в <адрес>. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от 18.11.2020г. № создана Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В рамках работы указанной Комиссии в соответствии с Административными регламентами предусмотрено предоставление ряда муниципальных услуг, в том числе и муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме». Действующим законодательством не предусмотрено право органов местного самоуправления согласовывать самовольно произведённые перепланировки, переустройства и реконструкцию объекта капитального строительства. В этой связи для получения разъяснений рекомендовано обратиться в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В ответе из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (№БМ-10/-1/1 Б-10/2566/2 от 15.12.2022г.) указано, что п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дано понятие реконструкции объекта капитального строительства: реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Учитывая изложенное, проведённые работы по увеличению существующего балкона к <адрес> по адресу: <адрес>, являются строительными работами по реконструкции многоквартирного дома (квартира является частью многоквартирного дома, при увеличении балкона увеличилась площадь квартиры, изменились параметры всего многоквартирного дома), выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, в части реконструкции исключительно квартиры Градостроительным кодексом РФ не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Определением суда от 05 марта 2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет определения соответствия произведенных истцом работ требованиям строительных, градостроительных, санитарных противопожарных норм и правил.

Согласно выводам проведенной по делу судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> расположенной в жилом <адрес> Республики Крым имеется самовольная реконструкция, перепланировка и переустройство, которая соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Реконструкция, перепланировка и переустройство указанной квартиры не нарушает целостность конструкций многоквартирного <адрес> в <адрес> Республики Крым, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Площадь МКД № по <адрес> Республики Крым с учетом реконструированной <адрес> не изменилась.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В материалы дела представлены согласия собственников квартир указанного жилого дома, а также протокол общего собрания собственников помещений МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками помещений указанного многоквартирного дома дано согласие на узаконивание реконструкции <адрес>, в том числе согласие Администрации <адрес> как собственника <адрес> (л.д.224).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты как признание права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Иск о признании права собственности является одним из способов восстановления и защиты нарушенного права собственника на объект собственности, в том числе объект недвижимого имущества. В подтверждение наличия у истца права собственности должны быть представлены доказательства, объективно свидетельствующие о наличии юридических оснований возникновения данного права. Основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для возникновения права необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, совершение юридически значимых действий, воля на приобретение вещи в собственность и иные, предусмотренные действующим законодательством основания.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласие совладельцев жилого дома на проведение реконструкции квартиры, принадлежащей истцам, суд полагает заявленные исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, а также признании за истцами права собственности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и реконструированном виде и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/3 долю, за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/3 долю и за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на 1/3 долю на объект недвижимого имущества – <адрес>, общей площадью 64,4 кв.м., в том числе жилой площадью 41,8 кв.м., кадастровый №, состоящую из: 1 – прихожей площадью 2,3 кв.м., 2 – коридора площадью 2,1 кв.м., 3 – шкафа площадью 1,5 кв.м., 4 – жилой комнаты площадью 10,4 кв.м., 5 – санузла площадью 4,1 кв.м., 6 – кухни площадью 3,5 кв.м., 7 – столовой площадью 4,8 кв.м., 8 – жилой комнаты площадью 11,2 кв.м., 9 – жилой комнаты площадью 20,2 кв.м., 10 – коридора площадью 2,9 кв.м., I – балкона площадью 1,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № в реконструированном состоянии, с учётом реконструированной <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                           Е.В. Тимохина