Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-29/2023 от 06.04.2023

Дело № 12-29/2023

Р Е Ш Е Н И Е

    26 апреля 2023 года                                                                          г. Гремячинск

    Судья Губахинского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) Котегова Л.А.,

    при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,

    с участием прокурора г. Гремячинска Караваева А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Гремячинска на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа от 29.03.2023 года,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа <ФИО>2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно указанному постановлению <ФИО>2 в период с 07.02.2023 года по 08.02.2023 года находясь по месту проживания в <адрес> распивала спиртные напитки, при этом не занималась воспитанием, содержанием и обучением малолетней дочери <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по месту проживания не находилась, проживала отдельно от матери, что негативно может сказаться и повлиять на психическое и нравственное развитие ребенка, так как мать самоустранилась от воспитания, содержания и обучения дочери.

Не согласившись с данным постановлением прокурор г.Гремячинска обратился в суд с протестом, в котором просит постановление КДН и ЗП изменить: исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на отягчающее административную ответственность обстоятельства - изъятие ребенка из семьи и непринятие мер <ФИО>2 для возвращении дочери в семью из СВГ г.Губаха, тогда как перечень обстоятельств отягчающих административную ответственность является исчерпывающим и расширительному токованию не подлежит, указанные обстоятельства по мнении. Прокурора не позволили административному органу, вынесшему постановление о назначении административного наказания принять законное и обоснованное решение, в связи с чем исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание <ФИО>2 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания представили суду письменные возражения на протест прокурора в котором просят постановление оставить без изменения, указывая, что наказание в виде штрафа <ФИО>2 назначено обоснованно, а указание в описательно-мотивировочной части постановления в качестве отягчающего обстоятельства изъятия несовершеннолетней из семьи является последствие сбоя программы (технической ошибкой) так как при удалении из постановления об административном правонарушении дат ранее совершенных правонарушений, текст сдвинулся вверх, данная запись является не корректной.

Прокурор в судебном заседании доводы, изложенные в протесте, поддержал.

Суд, выслушав доводы прокурора, проверив материалы дела и доводы протеста, отзыва на протест, суд приходит к следующему.

За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, 29.03.2023 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении <ФИО>2, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о привлечении ее к административной ответственности.

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств обоснованно признана Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО>2

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа обоснованно сделан вывод о наличии в действиях <ФИО>2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Постановление о привлечении <ФИО>2 к административной ответственности вынесено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечислены в ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Назначая наказание <ФИО>2 в виде административного штрафа в размере 500 рублей, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа были учтены обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, в качестве которого признан факт изъятия несовершеннолетней дочери <ФИО>1 из семьи ДД.ММ.ГГГГ и непринятии <ФИО>2 мер по возврату ребенка в семью.

Вместе с тем данное обстоятельство не может быть признано отягчающим административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ.

Таким образом, требования ст. 4.1 и 4.3 КоАП РФ органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не выполнены.

С учетом необходимости исключения из постановления по делу об административном правонарушении указания на обстоятельство, отягчающее административную ответственность <ФИО>2, назначенное ей наказание подлежит смягчению в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, то есть замены назначенного Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа административного штрафа на предупреждение.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Протест прокурора г. Гремячинска удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Губахинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО>2 - изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на факт изъятия несовершеннолетней дочери <ФИО>1 из семьи 07.03.2023 года и непринятии <ФИО>2 мер по возврату ребенка в семью, как на обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

Назначить <ФИО>2 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                   (подпись)                                 Л.А. Котегова

Копия верна. Судья